黄海川拍桌子归拍桌子，发怒了一下很快也就平静了下来，转头看向卫思达，“卫主任，类似像富林乡这种乱收费的现象，在望山市是不是很普遍？”

卫思达一怔，怕什么就来什么，黄海川这问题可让他不好回答，抬头观察了下黄海川的神情，卫思达轻咳了一声，“黄书记，这种事情应该也只是属于个例。”

黄海川闻言，沉默了片刻，道，“卫主任，让办公厅发文，叫停富林乡这种向老百姓搞摊派的行为，不只是富林乡，将文件发到所有县区政府和基层乡镇，若再发现或有人反应这种乱收费的行为，一定严惩相关领导干部。”

卫思达听到黄海川的话，眉头微皱，直接让市委办公厅发文，黄海川这是要动真格的吗？

卫思达迟疑着，觉得自个该和黄海川说说现实的情况，思考了那么几秒钟，卫思达还是开口道，“黄书记，像富林乡这种做法，虽然不对，但我觉得也应该考虑下面乡镇的实际情况，客观理性的去看待，咱们望山市财政比较穷，市级财政对对下面区县的支持力度小，所以下面区县也得自己想办法谋求发展，小到乡一级基层政府，要进行一些最基本的基础设施建设，大多数只能靠他们自个去筹钱，所以基层政府向老百姓伸手要钱也是迫不得已。”

一边说一边观察着黄海川的脸色，卫思达见黄海川似乎在认真倾听后，紧绷的神经不由得也放松了几分，继续道，“乡里修路到村里，这最终受益的都是老百姓，乡里可能基于这样一种考虑，才会向老百姓征收一部分修路款，这毕竟也是造福老百姓，虽然老百姓都有些情绪，但我觉得村民们的眼光终究是狭隘了点。”

黄海川没有说话，只是看着卫思达，他不得不承认望山市有其特殊的情况和现实的困难，卫思达说的话，不能全部说他有错，但骨子里，是淡薄的制度观念和权力观念作祟。

卫思达的话，无疑也代表了跟其有同样观点的一部分的思想，黄海川不知道这样的观念在望山市多不多，但从身边一个办公厅主任表露出来的态度，黄海川已经预感到自己在望山市的工作恐怕会遇到远超其想象的阻力和压力。

“卫主任，你是不是也觉得咱们手上有权力，向老百姓收钱也是天经地义的事？”黄海川看了卫思达一眼。

“黄书记，我不是那个意思，要是毫无理由的乱收费，当然是错的，但要是为了修路或者地方发展的事，那就另当别论了，毕竟这些钱不是进了私人的腰包，而是作为地方发展之用，我觉得这应该区别看待。”卫思达解释道。

黄海川不可置否的笑笑，卫思达的观念应该也代表了很多望山市本地干部的观念，从刚刚在现场看到张立行和吴宁等人在得知事情的缘由后，并没有太大的惊讶之色就可以看出，他们应该早知道有这种情况存在。

望山市的干部有这种想法， 也许跟望山市落后的经济和窘迫的财政有关系，黄海川试图改变望山市的现状，但将来有可能面临的困难，让黄海川亦是面色凝重。

“黄书记，这文件还发吗？”卫思达看了黄海川一眼。

“发，就照我说的去做。”黄海川神色肃然，看了看卫思达，黄海川心知卫思达刚刚说的像富林乡这种情况只是个例的话，恐怕也只是在敷衍他罢了。

黄海川有自己的想法，卫思达同样有些惊讶，不动声色的看了黄海川一眼，卫思达心里想着合着他的话都白说了，黄海川一点都没有改变主意的意思，卫思达还不了解黄海川的性格，一旁的黄江华，目光从卫思达脸上扫过，嘴角微微撇了一下，见怪不怪，要是熟知黄海川的做事风格，就没啥好惊讶的了。

卫思达见黄海川态度坚决后，也没再多说什么，出去执行黄海川的指示，他这个办公厅主任只是服务于黄海川，黄海川既然坚持要这样做，卫思达也无话可说。

从黄海川办公室出来，卫思达在办公厅里吩咐着工作人员照黄海川的意思草拟文件，刚站了一会，就被秘书长吴宁叫了过去。

“思达，来了，坐。”吴宁在办公室里泡功夫茶，看到卫思达进来了，很是亲切的笑道。

“哟，赶上秘书长泡茶，有口福了。”卫思达哈哈一笑，赶紧坐了下来，做出一副热切的样子，“秘书长，我可是最爱喝您泡的查了，那才叫有味道，同一泡茶，别人就泡不出你那个味道来，这是真本事呀。”

吴宁笑眯眯的看了卫思达一眼，对方这马屁拍得他够舒服，明知道别人是有意逢迎，但他就是吃这一套，当官的，多少都有个把爱好，吴宁就好研究这茶道，这在市委机关大院里并不是啥秘密，很多人都知道。

“思达，中午黄书记让你们留下来了解，怎么样，刚才向黄书记汇报了？”吴宁笑着问道，手上泡茶的动作，很有些章法和门道。

“恩，刚刚才从黄书记办公室出来，乡里的事情还不是那样，缺钱向老百姓摊派，见怪不怪，黄书记却是发了大火。”卫思达不以为然的说着，“这不，让我拟一份文件发下去，以后只要是再发现向老百姓乱收费的事情，就追究领导干部的责任。”

“这文件要是发下去，估计下面的人都得叫苦连天了。”吴宁拧着眉头。

“叫苦连天有什么办法，领导说了算，黄书记是一把手，他怎么说，我们就只能怎么做了。”卫思达摇了摇头，和吴宁关系颇为不错，在吴宁面前，他讲话也就随意了点。

“望山市有望山市的特殊情况，你刚刚没顺便向黄书记说一说？”吴宁看了卫思达一眼。

“我说了呀，可黄书记压根就没听不进去，坚持要这么做，待会我把文件拟好了了，再送去给他过目一下，只能照他的意思传达下去了。”卫思达说道，想到什么，卫思达笑容有些玩味，道，“秘书长，其实吧，这文件发下去，有没有作用还不好说呢，上有政策，下有对策，下面的人可没那么听话。”

“而且就算有点效果的话，我估计也就仅限于离市中心辖区近一点的乡镇会乖乖照做，再远一点的话，要是像沟山县、榆北县那些地方，嘿，基层干部一向都是认为天高皇帝远，市里管不到那么远，也管不了那么多，这文件刚一发下去，指不定就被人当成破纸扔在一边了。”卫思达继续说道。

“思达，你这些话可得慎言，诛心之言哟。”吴宁笑着看了卫思达一眼。

“秘书长，我知道，我这不是在您这才说说嘛，在办公厅我可不敢乱说，万一要是传入黄书记带来的那个黄秘书耳里，我岂不是给自个找麻烦嘛。”卫思达笑道。

“那个黄秘书，年轻人可真有点傲气。”吴宁眉宇间有些不悦。

“人家那是黄书记从南州带过来的，相当于黄书记的家臣，深得黄书记的信任，咱们跟他哪能比，同黄书记之间，咱们可是还隔着一大层呢，黄书记也不见得会真正信任我们。”卫思达冷笑了一声，“在黄海川眼里，说不定咱们连他那叫李勇的司机还不如呢，你看那黄江华和李勇两人，可不都是傲得很。”

吴宁和卫思达两人说着，倒是愈发显得投机，对于黄海川带来的秘书黄江华，两人俱是不满，其实这并不是黄江华真有像他们说的那般傲气，而是两人觉得黄江华毕竟不是从办公厅秘书处里挑选出来的人，掌控不了黄江华，这才让两人带着有色眼光在看待黄江华。

说了一会儿话，卫思达看了看时间，道，“哎呀，这都过了快一刻钟了，秘书长，我得先去把文件拟出来，送去给黄书记过目。”

“行，你去吧。”吴宁点了点头。

目送着卫思达离开，吴宁靠着沙发坐着，眼睛微微眯着，不知道在想着什么，一会，吴宁也站了起来，起身往黄海川的办公室走去。

黄江华刚要离开，正好碰上吴宁要走进来，喊了一声吴秘书长后，黄江华就匆匆离开，也没注意到吴宁眼底深处对他的不满。

吴宁等黄江华走出去后，状似不经意的做了一个动作，将办公室门给关上。

“吴秘书长来了，请坐。”黄海川听到黄江华的声音便已经站了起来，笑着从办公桌后面绕了出来，对吴宁这个类似于市委大管家角色的秘书长，初来乍到的黄海川显然也是极其的给面子。

“黄书记，中午你让卫主任留下来了解富林乡的事，刚才我也找他问了一下，有关富林乡发生的情况，我对黄书记您的决定非常赞同。”吴宁一坐下来后，义正言辞的说着。

“哦？”黄海川惊讶的看了吴宁一眼。

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