10点左右，机关干部三三两两、说说笑笑地来到了会议室，抬头就见着侯卫东和张劲坐在主席台上，收敛了笑容，赶紧找座位坐下。

10点10分，还有人陆续进屋，侯卫东已经有些不悦。等到10点15分，会议室仍然空出不少位置。

侯卫东来回看了几遍，才道：“同志们，本来今天是五四青年节，我不想批评人，可是你们看看表，通知10点准时开会，现在过了15分钟，还有人没有到，除了请假三个人，至少还有六七人没有到。”他缓了缓口气，道，“这次就算了，科室领导自己回去教育，下一次遇到同样情况，请科室领导到我办公室来说明原因。”

张劲见侯卫东对于此事是高高举起轻轻放下，暗自道：“侯卫东也不过二十七八岁，行为举止很老练，我在这个年龄时还在乡里当电影放映员，真是不能比。”

散了会，易中成根本不想写汇报提纲，站在门口，见侯卫东端着茶杯走过来，道：“侯主任，我头痛得很，能不能请半天假？”

侯卫东道：“刚才还看你在院子里套圈，怎么现在就头痛？杨柳要去做喷绘，汇报材料还是由你来写。”

易中成不咸不淡地道：“人要得病，我有什么办法？”

张劲见易中成跟侯卫东铆起劲来，心道：“易中成太不成熟了，做这种傻事。”他不断给易中成递眼色，易中成却视而不见。

侯卫东心如明镜，这是易中成撂挑子，他最讨厌有人撂挑子威胁人，态度就变了，冷冷地道：“你去写请假条，拿给张主任签字。”

“文人气息太重。”这就是侯卫东对于易中成的评价，下了评语，也就将易中成抛在脑后。张劲留在机关组织干部们紧急打扫卫生，侯卫东下楼的时候，张劲还在楼梯上喊：“弄点洗厕精来，机关管得好不好，第一就要看厕所。”

在新管会入口处，十来个工人正在搭架子。见侯卫东下车，杨柳就和一位年轻人走了过来，她道：“侯主任，这是佳境广告公司的小陈经理。”侯卫东看着正在搭的架子，问道：“什么时候能完成？”

小陈经理大倒苦水，道：“原来计划是后天做好，时间突然提前，因为是侯主任的安排，我就把其他事情停下来，把公司安装工全部调了过来。”

“谢谢对新管会的支持，下午2点之前能安装完毕吗？”

小陈回头又看了一眼正在安装的架子，这才道：“应该没有问题。”

侯卫东对杨柳道：“佳境广告不错，如果今天效果好，以后可以成为我们的固定合作伙伴。”

杨柳额头上有一层细密的汗珠，她见侯卫东认可了这事，心里轻松了下来，对小陈经理道：“中午我让人送饭过来，就在工地上吃饭，不要停下来。”

“讲解员水平如何？”

“小贾口才不错，以前专门做了一个讲解稿，她能讲。”

侯卫东心里还是记挂着汇报材料的事情，交代了杨柳几句，朝办公室赶去。在车上，侯卫东想道：“易中成文笔颇佳，又能思考问题，如果用得好，倒是一把好手，可是他身上也确实有问题，特别是在关键时候撂挑子，实在可恶，这是必须要付出代价的行为。”

回到办公室，他提着笔想了一会儿，在纸上写了六个方面的汇报内容。

下午2点，杨森林带着一帮人准时到了新管会，他穿着一件没有标志的夹克衫，质地很好，脸型瘦削，眼神锐利，一边听着讲解，一边细细地瞧着宏伟蓝图，一大群人簇拥在其身后。

讲解人是招商科的贾莉，毕业于旅游专业的中专生，清纯爽利的小姑娘，虽然面对的是县委领导，并不怯场，按照讲稿很流利地讲了出来。

杨森林突然回过头来，盯着侯卫东，道：“侯主任，新管会蓝图倒是绘在了布上，很超前，能否将蓝图变成现实，你真的有信心吗？”

侯卫东没有料到杨森林问得这样直接，他用胸有成竹的口气道：“高速路建成以后，新管会地理优势将凸显，沿海地区将对部分产业进行转移，这对益杨十分有利。我们全体新管人将不负县委、县政府重托，将新管会建设好。”

杨森林道：“侯主任有这个决心，是好事，不过光有决心是办不成大事的，还必须有现代经济头脑。”说到这里，他将目光对着高宁副县长、桂刚以及组织部老柳等人，道，“我们国家的改革是渐进式改革，同时也是逐步放活私营企业的改革。前一阶段国家提出了抓大放小，省体改委主任也谈到了明晰产权的意见。在过去二十多年的企业发展历史上，曾经有两条道路可供选择，一是以集体经济为主的苏南模式，另一个是以私营经济为主的温州模式，苏南模式曾经焕发过活力，但是实践证明，温州模式才是真正的成功道路。”

杨森林娓娓而谈，语言颇有感召力，侯卫东心道：“杨森林也算是破格提拔，有理论水平，就不知具体操作能力如何？”

杨森林话锋一转，回到了益杨现实，道：“益杨的县属企业大多亏损严重，丝厂已经率先破产了，土产公司也在进行改制，但是还有七八个县属小企业没有完成产权改革。我们必须要打破头脑中的条条框框，敢于攻坚克难，敢于打硬仗，争取在一年内完成所有县属企业的改制，这些亏损企业拖得越久，越难以解决。”

他看着人群，道：“今天我特意请了分管工业的副县长、组织部长、纪委书记，还有我们的财神菩萨，就是要让大家都清楚这事，凡是违背改革大局的，组织部门、纪委可以分别处理。另外，财政要想尽千方百计保证改制的基本资金，这不是我一个人的意思，也是市委、市政府的意见。”

桂刚点头应承着，心里却是暗自叫苦，他当了一年多财政局长，知道益杨财政是手长衣袖短的吃饭财政，要解决县属企业的包袱，绝非一百万、两百万的事情，要让财政额外拿出上千万甚至上亿的资金，基本上是不可能完成的任务。

杨森林对着电视镜头道：“这是全县大局，常委会要尽快形成决议，对于如何实施，很简单，全县干部只要统一了思想，就没有过不了的关口。至于行动迟缓的干部，没有行动便换人。”

益杨诸人多数是土生土长的干部，对现实情况了解得极为清楚，听了杨森林的话，脸上露出微笑，心里想法却很复杂。

“以后益杨县城的企业全部要搬出城区，就放在新管会和开发区，空出来的厂房多数在城中心，可以公开拍卖，这些钱就是改革的启动资金。”

侯卫东心里明白，杨森林是趁着视察新管会之际，向全县人民发布其施政纲领，他又想起了祝焱的交代，暗道：“杨森林果然锐气十足，不过立足未稳就做出这样重大的决定，似乎操之过急，看来我还是要对这位新领导敬而远之，先观察一段时间再说。”

看完蓝图，杨森林又要求到新管会辖区看一看。新管会此时已经征下了四平方公里的土地，房子拆除了不少，只是土地还没有平整下来，也没有房地产商入驻，到处荒草一片。

一行人全部上了依维柯，侯卫东站在车头，给杨森林等人做解释说明，而杨森林神色明显有不愉之态。当侯卫东指着一大片空地讲道：“这是我们新城区的广场……”杨森林打断道：“侯主任，难道新管会只有规划，就没有一处拿得出手的东西吗？”

侯卫东道：“新管会是去年成立的，前阶段主要是征地。”

杨森林道：“一年多时间了，你所说的规划在哪里？文本在什么地方？通过县委常委会讨论了吗？”

侯卫东实事求是地道：“新规划还在设计，今年才能完稿。”

“同志啊，社会发展是一日千里，一年时间了，新管会还是这个样子。市委、市政府对益杨提出的高速路战略很感兴趣，在大会小会上多次表扬过，市委扩大会就要吸取益杨这个战略思想，这是益杨对市委的贡献，思想提出来了，就要见行动。当然，这事也不全怪新管会一班人，一是时间短，二是光凭新管会，也是办不了这个大事的。下一步县委常委会除了县属企业改制以外，还要研究新管会发展问题，专门下一个决定，理清思路，提高认识，促进行动。”

在新管会转了一圈，侯卫东道：“杨书记，新管会主要区域就视察完了，办公楼现在是租用的，我们到办公室给您汇报工作？”

杨森林挥了挥手，道：“开发区离这里不远吧，我们辛苦一下，先到开发区去。”

这并不是原来的安排，侯卫东暗道：“也不知秦飞跃做好准备没有，如果没有准备，肯定会被杨森林弄得措手不及。”只是在杨森林面前，侯卫东无法通知秦飞跃。

依维柯开了十来分钟，就进入了开发区。进了开发区，立即看到了一股巨大的黑烟，尽管关了窗户，仍然可以闻到阵阵臭味。

这是开发区几个生产氨基酸的工厂，工厂专门收购毛发用来生产氨基酸。赚钱，但是对周边环境影响很大。

杨森林的脸色渐渐沉了下来，对高宁副县长道：“这是开发区的地盘吗？怎么在开发区还在搞这种低档次的工厂？这个黑烟怎么过得了环保这一关？环保局难道看不见吗？为了短期效益，置人民群众身体于不顾，这种发展，是要付出代价的。”

高副县长笑着解释道：“杨书记，益杨财政困难，环境也没有特殊之处，招商很难，能把这些厂子搞来，秦飞跃费了九牛二虎之力。这里在县城的下风区，应该没有问题。再走百来米，就有几个较为现代的厂房，我们去看一看。”

关停风波

秦飞跃气喘吁吁地跑过来，还没站稳，杨森林劈头就道：“开发区不是大杂烩，几个生产氨基酸的企业明显过不了环保关，怎么能在开发区立足？这样搞，真正的大企业是不会到开发区的。况且开发区紧靠县城，你看这黑烟，居然这样大摇大摆在白天排放，完全无视监管者的存在。这是对所有监管者的轻视。”他严厉地道，“秦主任，这是你的辖区，你没有看见这里的污染吗？”

侯卫东在杨森林身后人群中，见秦飞跃颇有些措手不及，心道：“杨森林这么干是什么意思？他只是主持工作的副书记，并不是真正的县委书记，这么干肯定得罪不少人，不怕吗？”

秦飞跃到底当惯了领导，懵了几秒钟，很快就调整了情绪，道：“杨书记，我这就去做工作，争取将污染控制住。”

杨森林步步紧逼：“我看这污染控制不住！”

秦飞跃也知控制不住，如果真要增加减污设备，就不是小数目，他硬着头皮道：“我去做工作，尽量减少污染。”

“搬走！污染这么重，我不想这几个厂祸害益杨人民。”杨森林转头对办公室庄卫国道，“庄主任，你通知环保局立刻到开发区。请秦主任高度重视这件事情，大力配合，彻底解决开发区污染严重的问题。”

高副县长是1996年从沙州市政府下来的副县级干部，与杨森林是老相识，虽然关系不深，见面都还是颇为客气的。如今杨森林主持县委工作，表现得如此咄咄逼人，让他这个分管副县长脸上挂不住了，道：“杨书记，沙州几个县的招商情况都不容乐观，这几个厂虽然污染重一点，却是税收大户。我们今天把这几个厂关掉，其他几个县明天就会抢过去，我觉得当务之急是考虑怎么消除污染。”

高宁副县长这一番话，顿时赢得了多数人赞同，当然这些赞同都是在心中，大家脸上都是扑克表情，看不出什么态度。

杨森林没有马上回答高副县长的提议，他朝西南方向看了看，虽然已经离开氨基酸厂有较长一段距离，仍然可以看到半空中的一片黑烟，他就用手指了指这条黑烟。众官员随着他的指向看着那条黑烟。

杨森林道：“我今年跟随着省里组织的环保参观团到了淮河流域，那里的情况让人触目惊心，好好的一条淮河水，如今成为一条巨大的臭水沟，国家花在治污上的钱远远高于沿岸小厂创造的经济收益，更别说算不了账的隐性破坏。”他坚决地道，“虽然沙州地区基础差，但是绝对不能走淮河沿岸的老路，所以这件事情请你理解。我会与马县长进行沟通，我们宁愿损失一些财政收入，也不能为子孙后代留下后患。”

侯卫东初掌新管会，对开发区或明或暗进行了细致的调研，他对四个污染企业现状也很了解。这四个企业污染虽然重，产品在国内市场却很受欢迎，效益很好，每年为地方贡献的税收在两千万以上，对于益杨这样一个县城，这是一笔很可观的收入。一年来，县委、县政府明知几个企业有严重污染问题，抱着不断加强治理的态度，让其存活了下来。

对于当地居民来说，虽然受了污染，他们却有了在家门口打工的机会，每月几百块钱对于普通农家是不菲的收入，他们的生活因这些企业发生着变化：一方面，空气充满着异味，不如以前清新了，小河变得黄黑，甚至不能浇菜了；另一方面，家庭生活却实实在在改变了，饭桌上肉菜增加了，电视机等家用电器也进入了寻常百姓家里。污染与真金白银如此紧密地联系在一起，困扰了无数县级政府，成为一个带有普遍性的问题。

侯卫东正是看到了开发区这几个污染企业造成的后果，这才下定决心在新城区搞污染少、科技含量高的新型企业。在这一点上，侯卫东与杨森林的观点倒是一致的，只是在益杨官场久了，知道很多事情不能看表面，这杨森林到底是否真心想治污，还是有其他意义，他一时不能断定。

好不容易等到杨森林视察完毕，秦飞跃提议到开发区吃便饭。杨森林摆摆手，道：“算了，等你把几个污染企业治理了，我再过来吃饭。”

秦飞跃被晾在了一边，看着车队离开，心里如吃了怪味胡豆一样，酸、甜、麻、辣、苦，五味俱全，黑着脸回到了办公室，静静地坐了一会儿，心里才打定了主意。

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