财政局的窝案

岭西省沙州市市委办副主任侯卫东得知自己即将出任成津县县委副书记的消息后，他没有被成津的乱局吓倒。初生牛犊不怕虎，他反而充满了战斗激情，恨不得立刻就能前往成津县。只是，从得到消息到实际赴任还有一段时间，他充分利用手中的资源收集成津县的基本资料，思考未来的工作策略。

对于沙州市委书记周昌全来说，这一段时间颇不好受。心腹爱将成津县县委书记章永泰因为车祸不明不白死在大山之中，一向忠心耿耿的财政局局长孔正义被省纪委双规，这就如前胸被打了一记重拳，后背又被踹了一脚，让人喘不过气来。

省纪委副书记宁缺带着孔正义离开沙州境内以后，在高速路上给周昌全打了电话，道：“周书记，我已经带着孔正义前往岭西，感谢沙州市委对省纪委工作的支持。”

“这是沙州市委应尽之职，何谈感谢。”周昌全心情很是压抑，与宁缺谈了几句，挂断了电话。

侯卫东一直默默地守在办公室，他原本以为周昌全多半要在办公室“闷”一阵，不料周昌全很快就振作了精神，道：“你把征求的常委会议题找来，我要提前看一看。”

周昌全分别将几位常委请到办公室，通报了省纪委调查的初步情况。谈了话，交了底，随后的市常委会开得很顺利，各项议题都取得了共识。会上有两个人事变动：一是季海洋被任命为沙州市财政局党组书记；二是市政府秘书长蒙厚石退居二线，市政府副秘书长杨森林将接任市政府秘书长职务。

散会以后，侯卫东给季海洋通了电话，道：“祝贺，季局长。”

季海洋已经得知了此事，他此时正在前往沙州的路上，道：“卫东，我是被架在火上烤，天上掉下个林妹妹并不意味着是一件好事。”

侯卫东没有啰唆，道：“周书记要见你，赶紧过来。”

放下电话，季海洋对司机道：“放首歌。”季海洋在车上只听《桑塔露琪亚》这一首歌，这首歌他听了几年，百听不厌，连司机也听得烂熟。司机有了小孩以后，每次给小孩抽尿，总是不由得哼唱着《桑塔露琪亚》的调子。

在优美的旋律中，季海洋闭着眼睛，心情却无法平静下来。

到了市委，在一楼就遇到了好几个熟人，都很热情，都道“祝贺”。宣传部朱副部长与季海洋握手以后，道：“季局长，改天请你吃饭。今年部里的预算还得追加，市里要搞几次大活动，没有办法啊，改天我到财政局来一趟。”

财政局与各个单位天生就是矛和盾的关系，财政局要为市政府捂紧钱口袋，各个单位总要想尽办法从财政口袋里掏钱。对于财政局来说，把资金向任何一个单位倾斜都是有理由的，这也就是其权力所在。

季海洋来到周昌全办公室，侯卫东正等着他，一边泡茶，一边道：“季局长，你稍等一会儿，周书记在小会议室谈事情，很快就回来。”

季海洋在侯卫东面前就很放松，问：“怎么把我弄到火山口去了？”

“这是机会，也不知有多少人都盯着这个位置。”

季海洋自嘲道：“机会是双刃剑，难说。”

侯卫东看了看门口，道：“等一会儿周书记要交代政策。”

“市里的事情我听说过一些，不过是雾里看花，弄不太明白。周书记对我会有什么交代？”

“孔正义的事情惊动了省纪委，事情只怕小不了，财政局要确保稳定，不能乱。”

季海洋意识到里面的复杂性，心情愈发地沉重起来。

这个消息传到市财政局，更是引起不小的反应。

副局长梁朝心情颇为烦闷，刚刚走了一个孔正义，又来了一个季海洋，他这个副局长真的快成为千年副局长了。在办公室转了好几大圈，他暗道：“只要周昌全坐镇沙州，刘兵能力再强也翻不起大浪，我这一宝难道押错了？”只是，将揭发材料送到省纪委以后，开弓就没有回头箭，必须将斗争进行到底。

周昌全和黄子堤判断得很准，孔正义被双规以后，省纪委的调查继续深入进行。

沙州纪委书记济道林接到省纪委通知，向市委书记周昌全报告以后，将手头的工作全部放下，前往岭西，配合省纪委宁缺副书记的工作。从沙州到岭西的路上，济道林一直在琢磨着案子。

孔正义是资深财政局长，与不少沙州领导都有密切往来。换一句话说，孔正义在沙州根深叶茂，关系网极宽。省纪委副书记宁缺亲自带队办案，这本身就说明了问题。他暗自推测这次事件会波及到什么层次。

专案组住在岭西城郊的交通宾馆。

位于郊外的交通宾馆建设于70年代，如今早已是明日黄花了。交通厅长接到了宁缺的电话，爽快地道：“纪委办事，我百分之一百支持，谈什么钱，随便使用就是。”交通厅办公室主任接到厅长吩咐，亲自去了郊外，给留守的经理再三打了招呼，让他们购买新床单等相关物品，为专案组创造了颇为良好的条件。

济道林刚进交通宾馆，就看到正好进门的省纪委副书记宁缺。

宁缺胖圆脸带着些憔悴，与济道林寒暄了几句，就将济道林带到自己的房间，介绍了基本情况，道：“我们现在是让孔正义主动交代，还在给他机会。他是死猪不怕开水烫，现在是两不动，不动笔，不动口。”

济道林道：“不管口紧还是口松，只要证据确凿，就逃脱不了法律制裁。”

他从沙州学院调到政府部门，就一直在纪委工作，参与办理了好几件大案，对纪委办大案的思路、手段很了解。

在法律意识越来越强的今天，纪委等部门办案都明确规定不准搞刑讯逼供，也不准搞疲劳审讯。刑讯逼供容易留下伤痕，搞不好要出人命，纪委、公安、检察院这几个部门凡是头脑灵活一些的，都不愿意用刑讯逼供这一招。为了公家之事，把自己搭进去就太不值得了。而疲劳审讯不会留下伤痕，而且只要把握好度，一般不会搞出人命，所以，纪委有的同志面对双规对象时，在政策攻心、威逼利诱都不能达到目的时，经常违规进行疲劳轰炸。凡是有资格被双规的，多数都是有一官半职的人物。这些人平日里养尊处优，身体已经被惯坏了，若是两三天不能睡觉，十有八九会崩溃。

宁缺点了点头，道：“济书记说得一点不错，现在孔正义受贿罪已是板上钉钉子，跑不掉了。”

济道林眼光一闪，道：“案子已经有突破？”

宁缺用手指了指手腕，道：“目前认定了一件事情——手腕上的表。”

白包公高祥林有一个重要原则，凡是被双规的人员必须是有证据确凿的把柄。有了把柄，哪怕是很小的把柄，纪委就没有办错案，才能进退自如。此前的检举信中就有孔正义收受名表的内容，这块名表价值一万多元人民币，也就是孔正义平时所戴的那一块。省纪委暗中将送表的煤气公司经理带到了岭西，掌握了一手材料之后，这才有了宁缺的沙州之行。

孔正义平时掌管的钱都是以千万、亿为单位，他根本没有在意腕中的手表，被双规时，这块表顺理成章被省纪委收缴了。此时人证物证俱在，光是凭着这一块表，就可以按受贿罪处理了。

济道林暗中叹息：“孔正义是聪明至极的人物，没有料到手腕上的这块表却成了送他进监狱的通行证。看来天网恢恢，终究疏而不漏！”

宁缺道：“省纪委前后收到了多封检举信，第一封信你见过，另外还有几封。从我们初步调查的结果来看，基本属实，涉及的人不少。这事等一会儿再谈，专案组的成员都在大会议室，去见一见。”

济道林进了会议室，陈再喜和五六位同志聚在一起开会，宁缺道：“沙州济道林书记大家都认识，他现在是专案组成员，这一段时间将与同志们在一起工作。”

专案组成员大多是省纪委工作人员，济道林几乎都认识，唯独有一位不认识，宁缺特意介绍道：“这是省高检的唐军。”

唐军也就三十岁上下，主动握手，客气地道：“济院长，我是沙州学院法政系的，曾经听过你的课。”济道林仔细看了看，一时想不起来，实话实说道：“你是哪一级的？我印象不太深。”

“我是八八级的，当年在学校时不懂事，成天顾着玩。”

济道林道：“学校的表现说明不了问题，不少顶级人物在大学里多半是表现平平，比尔？盖茨就是大学肄业，如今的全世界首富。”

唐军笑道：“有了济院长的鼓励，我的信心更足了。”

济道林看到唐军的笑脸，心里明白，高检进入专案组，案件其实已经定性。

省高检和省纪委以手表为突破口，很快攻破孔正义的心理防线，沙州市副市长刘传达浮出了水面。

周昌全接到市纪委书记济道林的电话以后，立即召开了市委常委会，通报了副市长刘传达被双规之事，同时布置了相关工作。

会议结束不到一个小时，侯卫东在办公室接到了南部新区高健主任的电话。高健问道：“听说刘市长被双规了？”得到肯定答复以后，高健惋惜万分地道：“刘市长手里有两个大项目，正在谈判中，原来准备落户南部新区，他被双规了，这两个项目估计要黄掉，实在可惜！”

侯卫东道：“只要项目在，总会有新市长接着谈。”

“刘市长这么稳重扎实的人，怎么会被双规？他被双规，不知道还有谁会被牵连进去！如果沙州干部被双规得太多，周书记面上恐怕不太好看。”

侯卫东不愿意在电话里深说，道：“算了，不说这事。”

高健这才点到正题，道：“四大班子办公地点，周书记还没有下定决心吗？”

侯卫东道：“周书记还没有最后下定决心。新窝子虽然好，但是缺点明显，太偏了，投资比其他几个点都要大。”

高健听得焦急，道：“老弟，新窝子是南部新区最好的位置。你要在周书记面前美言几句，你找个机会带周书记到新窝子来，最好在下了暴雨之后，小河涨些水，新窝子的景色就更美了。”

侯卫东道：“我尽量找机会。”

放下电话，侯卫东想了一会儿南部新区的新窝子，思路不知不觉又溜到了刘传达身上。在沙州素有“老黄牛”之称的副市长刘传达，居然做出了令人震惊的案子。

这种强烈的反差，摔碎了沙州一地的眼镜。

在沙州的市级领导中，刘传达是老资格的副市长，平时很低调，工作作风扎实深入。他分管着国有企业这一块，几乎将时间都花在企业里，上上下下口碑甚好。

侯卫东至今还记得与刘传达的第一次见面，当时他还是祝焱的秘书。刘传达和祝焱喝了不少酒，喝酒以后，分管工业的刘传达当场表态，同意将啤酒厂分厂建在益杨新管会。

这么一个务实、豪爽的老资格副市长，成了沙州第二块腐肉。

省纪委书记高祥林就如一只饿鹰，飞行在岭西的天空上，将以前的茂云地区班子啄了一个底朝天。如今这头鹰又飞到了沙州的天空上，财政局局长孔正义是第一个目标，刘传达是第二个。

刘传达被双规以后，在孔正义的交代材料以及一些确凿证据面前，他稍作抵抗，便痛快地承认了自己的问题——侵吞了国有资产。

从1993年开始，主管沙州工业的副市长刘传达和管着钱袋子的财政局长孔正义，两人先后借用了财政资金，将原价值近一亿元的棉织厂用三千多万元买下，实现了国有企业的“国退民进”。

具体方法很经典也很简单，但是必须由合适的人来执行。

刘传达在进入政府以前，转业到沙州棉织厂，后来当了厂长，对棉织厂里面的道道很熟悉。更加有利的条件是现任厂长是其徒弟，同时也是财政局长孔正义的表弟，刘传达将其徒弟从普通工人一直提拔到厂长的位置。

在90年代初期，沙州下属各县的棉织厂、丝厂纷纷破产时，沙州棉织厂在刘传达的力挺之下，还拼死拼活地挣扎到了90年代末。但是，沙州棉织厂在完全开放的激烈竞争中，就如破损严重的大船，终究要在大海中颠覆。

刘传达很清楚这一点，所以当其徒弟在一次醉酒后提出这个想法时，就不由得动了心。他找人注册了一家私人公司，并拉着财政局孔正义下水，借用了财政局的资金，三个人买断了棉织厂主要生产车间价值两千万元设备的经营权，用公家的设备为私人公司生产。

到了1996年，棉纺厂资产亏损进一步加剧，他趁着岭西提出“抓大放小、国退民进”的大形势，顺利让工厂破产。

在沙州市对资产进行评估时，他采取少评、漏评等方式，让厂里的国有资产大为缩水。

刘传达顺利地完成了对原棉织厂的接收，他对工厂有感情，尽量让原厂技术人员进入新厂。新厂与老厂从人员到设备基本一样，却没有原来的沉重包袱，很快就有了盈利。原棉织厂的技术人员及工人到了新厂，工资比在老厂普遍都有了提高。

到了1998年底，新厂将先后从财政借用的三千万元资金还给了财政局，其中包括了利息。这事做得神不知鬼不晓，如果不是财政局有一双时刻窥视着孔正义的眼睛，棉织厂终究有一天会彻底淡出沙州人民的视线，新厂或许将续写沙州棉织业的辉煌。

随着刘传达和孔正义被批准逮捕，沙州棉织厂厂长、财政局三位科长、计委一位副主任被双规。沙州政坛虽然没有经历如茂云市一样的大地震，却也是波涛汹涌。

得知了详细案情，沙州市市委书记周昌全心情着实沉重，与省纪委书记高祥林电话联系以后，亲自来到了省纪委。

夏已去，秋虽至，岭西的阳光仍然毒辣。奥迪车里空调不错，将车里空间弄得跟北方草原一样凉爽，可是看着窗外明晃晃的阳光，更加让人觉得热得慌。

市委书记周昌全进了省委大楼已有一个多小时，一直没有下来。

司机马波见侯卫东等得有些疲倦，道：“侯主任，前面有一个茶楼，你干脆进去喝杯茶，等周书记出来时，我给你打电话。”

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