章衡让临安商行拿出十万贯钱给邕州州衙，建造邕州城当然是第一要事，但就算是按照广州城的方式来建，实际上也用不了十万贯钱，章衡的目的其实在于梳理邕州官吏的关系。

章衡从广南东路那边调拨了大量的胥吏过来填充邕州各级部门，然而就算如此，本地的胥吏依然是占了大多数的，而且，本地的胥吏在邕州的关系错综复杂的，不是那么好撼动的，所以，章衡也有收买人心的意思。

果然，有钱能使鬼推磨，几万贯钱洒出去，政令也变得顺畅起来，根据分部到各个县里的胥吏汇报，因为领到了钱，之前还推委的各级胥吏变得积极起来。

因为侬智高之乱的缘故，不仅仅邕州城十不存一，整个邕州的各级县乡也是一团乱麻，民众跑的跑、死的死，得重新进行人口筛查进行登记，民田宅邸什么的也要重新统计，没有这些胥吏奔走调查，就靠州衙县衙根本就没有办法做到。

这一次大量的钱财被分发下去，而且还有年底奖金的诱惑，各级官吏纷纷动了起来，工作在快速推进起来，并且很快形成数据送到章衡这里来。

章衡看到数据之后才算是松了一口气，陆伊宁那边已经开始在召集临安商行各部门推进产业转移，泉州、广州那边的工厂已经开始与工人进行谈话，鼓励他们到邕州这边来工作，根据汇报，估计会在春天之前抵达部分人马。

现在已经是进入冬天了，距离春天也就两三个月的时间，到时候那些人到来，便立即要安排住宿，安排土地，安排粮食，这么多的人要安排妥当所需要的物资是海量的。

当然，临安商行作为一个极为成熟的集团，自然知道该怎么处理这些事情，但邕州这边的官府依然需要进行对接，比如说土地的划分、房屋的分配、官府给与临安商行的背书等等，里面涉及的工作依然也是海量的，如果邕州各级胥吏没有足够的执行力，到时候不仅会拖延时间，还会造成大量的麻烦。

临安商行负责的是工业这一块，章衡还要考虑更多的东西，比如说农业。

几十万人涌入邕州，他们会给邕州带来工业繁荣与经济的腾飞，但也带来生活物资的压力，比如说粮食。

前期肯定是要大量采购粮食的，但长期来说，发展本地农业是必要的，而且章衡的目标是将邕州建设为大后方，为与交趾作战做准备，而且未来的某些时候，或许需要考虑以邕州为根据地对抗某个更加强大的庞然大物，到时候只能自立自强了。

所以，邕州官府需要劝农桑，让农民在开春的时候应种尽种，而且，要劝更多的人耕种农田，以开垦更多的土地，种出更多的粮食。

“……劝农桑是应该的，但邕州这边人本来就少，务农的也不多。

汉人会种地，可这边的壮人、瑶人、峒人要么不种地，要么不太会种地，想要让他们种，也不太现实。

而且，就算是有这意愿有这能力，他们也没有农具耕牛啊。”

章衡叫来了凌通判与申佥判，跟他们说起来劝农桑之事，凌通判连连摇头，认为劝农桑有必要，但该种的人自然会种，大约也无须鼓励，原本不种的人，依然还是不会去种的。

章衡想了想道：“如果官府给他们划出来土地，提供耕牛、农具、种子，然后全程教他们怎么种，种出来的粮食官府会高价回收，你觉得这样他们会不会愿意种呢？”

凌通判与申佥判闻言愣了愣。

<div class="contentadv"> 申佥判挠了挠脑袋道：“还是有点难，邕州这边汉人与壮苗峒相处都不太融洽，官府里面也都是汉人，所以他们并不太信任我们，我们出面去劝恐怕效果也不好的。”

章衡闻言倒是有些想法：“等等，这样的话，那么之前邕州这边上报的民户户数是不是不包括这些装苗峒人？”

凌通判笑道：“他们就跟野人一般住在山里面，我们虽然知道他们有什么峒啊什么寨啊，但具体有多少人却是不可能去登记的，因为他们那里也收不到赋税，若是将他们报上去朝廷那边，到时候朝廷要按照户数来征收赋税，那咱们岂不是要抓瞎了？”

章衡眼睛亮了起来：“所以，咱们邕州并不仅仅只有现在册上的这么些人，实际上还有大量的装苗峒人？”

申佥判点点头道：“没错，是这么个说法，但这些人没有什么用，既征不了税收，也不服徭役，也基本不听管，反而常常会跟汉人发生矛盾，经常会发生械斗，也是麻烦得很。

而且官府还不得不管，不然事态扩大，这些少数族民扛着刀杀出来，到时候也是人人自危。”

章衡闻言笑了起来：“不不，有用得很，怎么会没用呢，只要是人，就一定是有用的。”

凌通判苦笑道：“章学士当真想让他们出来种地？”

章衡点头道：“种地也好，出来工厂也好，只要愿意出来，就肯定会对邕州的发展大有好处，不说别的，就光是现在邕州城的建设，就需要大量的壮劳力！”

凌通判欲言又止。

章衡笑道：“凌通判有话就说嘛。”

凌通判叹息道：“章学士，不是下官打击您，您这个想法恐怕是行不通的，这些壮苗峒人与汉人的仇怨太深了。

百千年来，几个族群之间不知道打杀了多少回，您以为这些少数族民是自己愿意躲进深山的么，还不是被咱们汉民给打进去的，他们对我们的仇怨可是深得很，他们不会相信我们的。”

章衡摇摇头道：“无论是汉民还是少数族裔，都是大宋朝的子民，现在邕州不是没有地，也将会有大量的工作机会，这是大团结的好时候，资源少的时候要抢，可现在将有大发展的时候，以前的恩怨可以好好地放一放了。”

凌通判连连叹息，却是怎么也不看好，章衡也是无奈，只怕凌通判这边是没有好办法，只能自己另找他法了。

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