既然如此，他就不藏着掖着了：“阻力主要是两个方面。一个是企业主体的区别。有些纳税主体是政府全资或控股的企业，比方说县城投，他们涉及的士地开发可不少，但很多时候就是征不上来，原因各位应该能猜得到，总有各路领导来打招呼，我们也就没办法去征。还有些主体比较特殊的，比方说民营医疗机构、私立学校，也是出于各种考虑，他们的房产税、城镇士地使用税也很难征上来。再有就是我们县比较特殊的房产企业了，之前也跟领导汇报了，县里一向是对这些陵州企业网开一面的，所以连他们税有时候都征不上来。林县长，你说，这我们能怎么办？不管是公家的，还是私人的，我们都征不到，总有意想不到的阻拦。”

如果说前面两点只是铺垫，那这个第三点就是重中之重了。工作中的实质问题，其实都不是问题，税务局要查你，就凭你那点做账手段，根本不够看的。要是负隅顽抗，哪怕你化整为零，跨越多省，他们直接上报申请力量支持，省市局的稽查局甚至总局的特派办机构迅速就位，多点爆破，还可以申请公安的经侦部门协同调查，直接从人身自由上强行突破，你无处可逃。

反而是权力带来的问题，才是最困难的事情。这就跟黑恶势力一个道理，再大的黑恶势力，哪怕手下有成百上干小弟，哪怕再怎么杀人不眨眼。在训练有素的国家暴力机构面前，简直是摧枯拉朽、不堪一击。但他们为什么那么有恃无恐，国家暴力机构又为何视若无睹？还不是因为有保护伞。再强的暴力，再厉害的专业力量，也要服从于权力的指挥。

所以，让税务局征不上这些税的，恰恰县委县政府某些领导与逃税者沆瀣一气，不让税务局征收。

这些领导，或许不止许哲茂，但许哲茂绝对是其中一员。

很多人会有疑问，税务局不是垂直机关吗？真要征税，完全可以直接查办，何必仰县委书记鼻息呢？

之前说过，税务局虽然是垂直机关，但不意味它在真空之中。恰恰相反，它也有受制于地方。

最典型的就是干部职工福利待遇问题。据林方政了解，税务局的人员经费，主要是来自于中央垂直下发。但那些只包括基本的工资待遇，并没有额外的奖金。

那有些地方税务干部的好待遇从哪里来的呢？正是来自地方政府。

税不会自动进国库，任务也不会自动完成，很多时候是要税务干部去监督和追缴的。在这种情况下，为了提高税务干部的积极性，很多地方政府会额外给税务干部发放奖金补贴。就拿朗新来说，虽然是一个穷县，但每月还是按人头给了税务干部2000元的奖金。一年打包下来，就是三四百万。就因为这2000元，税务干部的待遇就远超了地方大多政府部门。

正因如此，除了增值税、车购税等中央税或中央地方共享税，要尽可能征缴外。很多地方税的征收，就得看政府的脸色。让你照顾某些行业、某家企业，你就得照做，不然就停发你的奖金。对于一个局长来说，之前干部们都拿奖金舒舒服服的，结果你一来，和县委政府关系闹僵，弄得大家收入下降。那大家也就不能容忍你，不支持你的工作，说你没有领导能力还是小事，更可能的是会主动向市局举报你的各种问题，目的就是赶你走。

更别说税务工作也不是单打独斗就能办成的，有些情况也需要地方政府部门、银行、国企等配合的，你把关系闹僵了，县委书记一句话，你税务局在地方就被无视了。得不到配合，有些工作你也是巧妇难为无米之炊。

正是由于这种微妙关系，税务局和地方党委政府之间保持着一种和谐的互动，互相支持工作，互利共赢。

所以，林方政提出要对士地增值税这些小税种加大征收力度，刘学民自然要对可靠性存疑。如果说林方政能代表县政府，但他上面还有个县委书记呢？县委书记能同意吗？

林方政当然看出了他的顾虑，稍微思索了一下，说：“刘局长说的都是客观存在的问题，我能理解。但我要说的是，再多的阻力，也要义无反顾，也要服务全县工作大局。这里不妨跟大家透个底，关于明年的财政收入目标，我已经和许书记有了深入沟通，他的意思是，让我把这个事负责起来，在削减罚收目标任务的前提下，不惜一切代价、用尽一切手段，补上这1.2亿的缺口。如果不是这个原因，我今天也不会到税务局来。是困难就要去解决，是阻力就要去化解，这一点，我和县委县政府会给你们最大支持。我现在要问的是，明年县级税收任务，给你们定4.2亿，能不能完成！”

从原来3个亿的目标增长到4.2亿，相对于今年的2.9亿目标，整整增长了41%，照这么测算，明年总共组织税收至少要达到13个亿以上才能办到。毫无疑问，这不仅仅用压力大来形容，简直可以称泰山压力。

见对面的税务局领导都面露难色，不敢答应。

林方政接着说：“我说了，我会给你们最大支持。你们有什么条件和建议都可以提出来，只要能完成任务，什么条件都可以商量！”

听到这话，刘学民抬起头望向林方政，感觉这个年轻县长决心很大，不像是扯淡的样子。

他和两旁的副局长对视一眼，一名分管收入核算的副局长在本子上写写花花了半页纸，然后递给刘学民。刘学民一看，再望向那个副局长，对方给了他一个微微点头。

刘学民心中大定，他望向林方政：“林县长，这个目标确实压力很大，但也不是完全没有可能。不过确实需要县委县政府给我们很大的力量支持才行。我这边先提几个建议，你先听听怎么样？”

不见兔子不撒鹰，既然是谈判，当然是要先谈条件。

林方政点了点头：“当然，有什么要求都可以提。”.

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