在发生了这件事后，皇帝越来越感到危险，灯火明灭，他召来最信任的宦官蹇硕，希望他能率领一队皇家禁军，成为自己的私有军队。

蹇硕不属于十常侍，而是皇帝身边的一名小黄门，不同于其他宦官的是，他生得高大威猛，同时又孔武有力，于学业上更是饱读兵书，可谓是宦官中少有的才学高的。

这夜，皇帝告诉他自己打算编造一支军队，然后让他来当任最高的统领者。而人选暂时未定，这几日便要与他讨论定下。

次日，皇帝亲临早朝，但见得台下山呼万岁，有一位文臣款款走上前来。

他站定下来，朝皇帝深深一揖。

“黄尚书是有什么事么？”皇帝问向台下的文臣，正声道。

黄琬字子琰，经由故太尉杨赐举荐而仕官，因其才学平步青云，在朝中颇有威望，此时，他表情严肃，端端正正地站在台下，就像一尊神圣的雕像。他顺着皇帝的询问，就着简牍念了起来。

皇帝仔细听着，黄琬是在弹劾樊陵、许相，说如今朝纲混乱，禽兽食禄，多有无才无德的人担任要职，致使朝纲不振而天下战火不息，黄琬请求罢免他们，选用良臣。

一番话结束后，站在最前排的太尉樊陵、司徒许相依然不动如山。他们满是自信，不动声色。他们想，自己在皇帝的财库里用尽心力，皇帝必然需要他们，况且他们身后站着的是皇帝最宠幸的宦官势力，皇帝怎会采纳谏言罢免自己？黄琬的弹劾必然失败，自己是没有什么可以担忧的。

皇帝顿了顿，在这场即将发生的兵变过后，自己已经清醒了不少了，他瞧着台下一字一字念着奏折的黄琬，忽然赞赏地颔首。

“黄尚书所言诚恳，朕会斟酌的。”

此言一出，站在最前一排的樊陵、许相都打了个寒噤，他们彻底站不住了，都有些疑惑地看向皇帝。难道是自己听错了吗？我们“功劳苦高”，陛下就这样要过河拆桥？

他们都满是疑惑地抬头看着皇帝，却只见到皇帝一张严肃的面孔。

“陛下？”

希望只是您的缓兵之计吧。

黄琬有些欣慰地看着皇帝，他微微作礼，即又退了下去。

皇帝另有事要宣布，但却见台下的黄琬放走，又有一个声音传来了。

“陛下，臣亦有事要奏。”一个洪亮的声音从来下传来，皇帝仔细看，是太常刘焉。

刘焉字君郎，汉景帝之子鲁恭王刘余之后，是汉室宗亲。

“请讲。”皇帝挥了挥衣袖，正色听着。

只见刘焉低头，就着简牍，款款道：“当今天下多事，朝纲混乱，州官腐败，州郡不治，多地发生叛乱，许久都未能平定，如今若再不决策，恐社稷有倾颓之忧。”

皇帝颔首，有些深以为然，他示意刘焉继续说下去。

“臣有一计，希望陛下能同意臣的计策。”

“臣建议废史立牧，派遣能人赴任州牧，给予全州大权以安抚百姓，此举将大大提升治州效率。”

此语一出，台下的人的眼光都向他投了过去。废史立牧可是一件大事。

西汉成帝年间始置州牧，而后变更无常，在光武帝时期便被废除了。所谓州牧，权限极大，集一州之权与自身，它虽与刺史同是一州的长官，但两者的权力却有很大的区别。刺史只是代表朝廷前往地方考察的官员，只负责郡县官的监察和刑狱的决断等，并没有涉及太多权力。

而州牧则不同了，若置州牧，可要确保任地方州牧的人忠于朝廷，不然大权全归于他，若其有分庭抗礼之心，割据一方也不是难事……

所有人都知道，兹事体大，给予地方官员州治大权，等于所在的州便如同州官的割据领土一样了。

他们也都看向皇帝，一双双眼睛等待着皇帝的回答。

皇帝固然知道此举的后果，他沉思着。眼下最重要的问题州郡受灾、又罹战乱，若事情拖久了，对于社稷极其不利，而若给予州官治州大权，确实会使州郡情况更好……

一会儿，他对着刘焉微微颔首，又同意了他的谏言。

看到皇帝同意，接着，刘焉又自请为交州牧，同样地，皇帝也同意了。其实刘焉心里想的事，如今朝纲混乱，天下有大乱之象，他所谏言的此举只是为了自己能够避乱罢了。/apk/

得到皇帝同意后，刘焉又退下了，在日后，他听闻益州有天子气，又向皇帝改请自为益州牧，此后，刘焉在益州扎根下来，将益州牧传给其子刘璋。

在他们一一上奏完后，轮到皇帝让宦官宣读了自己的诏命。

由于前段时间王芬谋逆的事，皇帝近些日子都睡得很不安稳，他隐隐感觉冀州有着许多不安的种子，即将爆发……

于是，他下达这道诏书，目的为了除去这些不安种子，他下诏：清查冀州所有官员，凡是因军功得职者，皆要进行审查，凭借优良进行挑拣，沙汰掉部分官员。

此诏下达到冀州，经由挑拣，在名单上列出了即将沙汰掉的官员，又交由各地督邮，分别通知这些官员进行免职。

而在中山国的安喜县内，一个人刚刚接到免职的消息，此人就是刘备。

在黄巾之乱中立下战功而没有得到封赏的他终于在击退张纯一战后得以仕官，官位虽小，但如今又要罢免，心里不由生悲。

他想要谒见督邮询问情况，但却收到督邮的拒见，这一举动让他彻底明白了自己的处境，想来督邮就是来宣达罢免自己的诏命的。

心头一阵悲愤交加，他眼前浮现出朝廷贪腐的模样，想着眼前拒见的督邮，又想到自己可怜的处境，一时再也忍受不住了。身为游侠出身的他，向来敢作敢为，如今自己这般憋屈……他立刻叫来二弟关羽、三弟张飞，来到督邮传舍，声称奉太守之命前来逮捕督邮，而后径直走入房间，因为自己这一声称，没有一个人阻拦刘备。

刘备在房间内的床上一把拖起督邮，从房间内一直拉到了门口，又从门口直拉到了县界边，督邮力不及刘备，毫无还手之力，就这样被刘备绑在了一根桩子上。

刘备一双眼睛愤怒地直盯着督邮，他解下自己的印绶，直接挂在督邮脖子上，又从张飞手中拿来鞭子，将浑身的气泄在督邮身上。他往督邮身上重重地抽了一百多下，又恨恨道：

“你今日拒我，亦是朝廷拒我，如今朝纲混乱，官场贪官污吏遍地，有功者不得封赏，有志者不得任职，竟是禽兽食禄！今日，我便拿你下手，先杀了你。”/

他便要从腰间拔出剑，却见督邮又苦苦哀求着：

“我虽为督邮，但实在没有贪什么钱啊，家中尚且贫寒，你道我是这般人吗？”说到此处，督邮忍不住哭了起来，“求你留我性命，我也只是奉命而来啊。”

刘备听罢，仰天长叹了一口气，他一把扔下了长鞭，便告知身后的关羽、张飞，三人即刻安喜县，流亡江湖了。

这道诏命清除了不少冀州的官员，在日后的灵帝统治期间，也再没有出现谋立汉室宗亲的事了。

在这件事情做罢，皇帝又看向一个自己最看重的事，他与蹇硕已经商议好了，就设立西园八校尉，负责守卫皇帝的安全，也作为皇帝的私人军。

蹇硕任西园八校尉之首，担任上军校尉，连何进也要归他管辖，这八校尉都要有安定的因素，只效忠于皇帝，除蹇硕外还另有七人。

那么，这七个人又是谁呢？.

记住小说阁地址：xsggg.com