让周瑜成为南洋都督，是秦瑱从南下开始就规划好的事情之一。

因为现在的周瑜并不适合在刘备麾下中心圈层任职。

诚然，周瑜是当今天下罕见的统帅形人才，严格的来说，属于他们军中独一份的存在。

但由于孙策的原因，周瑜并未直接投入他们军中。

是他多次邀请，方才让周瑜出山助他一臂之力。

这就决定了周瑜不可能在中原之地独领一军，获取刘备的信任。

而不这样，就无法发挥周瑜的全部实力，属实浪费。

所以秦瑱思来想去，对周瑜最好的安置，就是留在交州之地！

首先，这一块地方太过偏僻，留周瑜在此，不会引起其他人的忌惮。

其次，也是因为交州太过偏僻，所以需要能力极强的人坐镇于此。

其实最好的人选，应该是步骘、吕岱这些能臣。

但说实话，二人资历着实不够，他现在委两人重任，已经算是破格提拔。

只有周瑜，原本就是孙策军中二把手，无论是资历还是能力都足够委任。

而更关键的是，他想要开辟新的商道，开发沿海诸地。

无论是步骘还是吕岱，大抵都很难有成效，甘宁则是武勇有余，文治不足。

于是综合各种条件来看，周瑜就是南洋都督的最好人选。

但在此基础上，秦瑱又不想只让周瑜在此平定夷越。

他想要的是开启一个原本历程中没有的大航海时代。

这也就是他为什么要将世界地图交给周瑜的原因。

在这个时代，对于沿海的探索不足，需要牺牲一代又一代人去探索这些地形。

既然如此，那他就直接将他所知的地图交给周瑜使用。

这样有了地图的参照，再加上指南针的应用，那再向外探索也就轻而易举了。

至于得到地图之后，周瑜又将怎样使用，那就不是他能干预的了。

但他相信，只要能给周瑜一定的自由度，那周瑜多半会给他的一个惊喜。

抱着这样的想法，秦瑱定下了交州的初步治理方案。

通过薛综、吕岱等人不断架空士燮，达成政治上的掌控。

再通过周瑜亲自坐镇于此，达成军事上的全面掌控。

如此等个几年，直接以士燮年迈为由，将其请入朝廷，完全解决交州的问题。

而面对秦瑱的委任，周瑜在思虑了许久之后，最终同意了这个方案。

不过关于对待越人和夷人问题上，他又请教了秦瑱一番。

因为他在这里是要打仗的，如果对待异族太过强硬，那会导致交州矛盾过于剧烈。

甚至会导致逼反境内夷越百姓，使得汉人遭到战祸。

这种问题实则一直困扰着边疆官员，一个不小心，就会搞出大祸。

对此，秦瑱给周瑜的建议总结起来就是一句话：

“服以刀兵，教以儒道，以夷制夷，远攻近交。”

简单来说，对于夷越百姓，不能像是对待汉民一样处置。

既要有武力威慑，又要同化这些异族，通过选拔夷人官吏来治理夷人，结交近处夷越，攻打远处夷人。

实则儒家文化对于治国来说，并非一无是处，毕竟这种文化讲究服从，对于同化异族来说效果极强。

只要他们一代又一代的向外宣扬这种文化，就能不断扩大自身影响力。

而以夷制夷最大的作用就是转移矛盾，将外部矛盾转移为内部矛盾。

这样即便夷人官吏肆意妄为，夷人要反叛也是内部反叛。

不会像朱崖洲现在这样，引起土著百姓对汉朝廷的仇视。

周瑜听得讲解之后，自然也有了腹稿，不在继续赘言。

如此秦瑱安排好了交州方面的事物，秦瑱便又继续乘船来到了交趾。

这也是他在交州的最后一站，目的就是为了见一见士燮。

而士燮早就在交趾准备好了迎接秦瑱的大驾，深秋九月，秦瑱抵达交趾。

是时，士燮亲自带着一家老小，文武官员亲自出迎。

一见秦瑱，士燮便匆匆行出，疾趋而前，躬身拜倒：“下官士燮，拜见君侯！”

秦瑱见之，自是急忙翻身下马，上前搀扶道：

“府君不必如此多礼，我等本属同级，何言上下？”

士燮闻言，便抬头一笑，对秦瑱拱手道：

“君侯位列侯爵，又为三军之师，江东都督。”

“于朝廷而言，算是同级，可在刘正东麾下，燮当为下位。”

“莫非在君侯眼中，燮尚属外人，不可同列否？”

他这话一说出，秦瑱既是暗自点头，心想这士燮倒是通达！

如此一番言语，毫无生疏，自然而然就表明了自己态度。

也怪不得这老头在原本历程中可以左右逢源，活到九十岁高寿了！

不过士燮虽然通达，他却不能受了此礼，忙笑道：

“话虽如此，于情于理，公为长者，不当下拜！”

说着无论如何，都不让士燮行礼，相反还了士燮一理。

士燮见状，心中自是称赞，众人见之，也暗道秦瑱年纪虽青，却不盛气凌人。

如此一番见礼之后，众人便行入了郡府之内。

士燮于此摆了一场宴会，又让自己几个兄弟和儿子一一前来拜见。

秦瑱看着这一众老小，不由指着士徽笑道：

“吾闻三公子颇喜弓马之道，不知然否？”

此话看似寻常问话，然则士燮心中却是一震。

显然，秦瑱如此，可不是简单看士徽顺眼，而是在敲打他们。

毕竟，他又五个儿子，秦瑱不问长者，不问幼者，专门问老三。

显然是因为当日士徽在城内领兵，想要抵抗秦瑱的兵马导致。

想到此处，他自是背后一阵发凉，心想秦瑱如此，显然在交趾眼线不少。

不然的话，何以当日发生之事，秦瑱能知道详细？

“犬子倒是颇喜此事，然则本性顽劣，远非中原之士可比。”

“老夫年少之时游历中原，方不至于在此夜郎自大。”

“故最近有意让犬子外出游历，学习各家经义。”

“闻得如今刘使君麾下儒士甚多，不知君侯可愿代为引荐？”

他心想秦瑱现在提起，多半不是想要怪罪什么，只是想要敲打，不放心他三儿子。

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