华国的雾霾天气，并不是一时半刻就能形成的。

事实上从五六十年代大发展开始，在许多工业化城市，就有不小的雾霾天气。

但那时候整体范围并不多，所以显得情况并不严重。

这些年随着华国的工业越来越发达，对环境的保护却没有跟上来，自然而然雾霾和pm2.5就形成了一个大问题，然后在过后几年集中爆发。

当然了，其中还有一个重要的因素。

那就是华国在2008年全球的金融危机之后，启动了一个拉动经济的基础建设工程，前前后后中.央和地方一共用了数十万亿的资金，造成了工业，尤其是重工业的产值又一次大幅度增加，从而工业污染再次加重了的缘故。

萧奇早知道这样的无限制提高产能，却没有抓到最精华的技术更新换代、提高自己的竞争力，是并不正确的。

所以萧奇早早的就把这种观念灌输给了老爹和牛大叔，让他们去奔走和呼吁，一定不能盲目的扩张，而是应该进一步的削减产能，把落后的产能全部扔掉。

否则等到欧美恢复元气以后，这些工厂不但不能形成强大的竞争力，反而会因为没有技术上的优势，直接被人家挤压得破产，最后反而是浪费了钱又没有带来多少好处，总的说来有点得不偿失的感觉。

牛儒正和萧旭都很赞同这种观点，特别是牛儒正。在府院会议上已经多次提到了这个问题，也正是因为他的努力，前世的那个数万亿的振兴计划。现在都还没有出炉。

不过牛儒正一个人的力量肯定不够，因此萧奇要找个人来帮他，这个人就是余承生。

余承生不用专门说什么削减落后产能，他只用从这个pm2.5入手，讲解细微颗粒物对人体的侵害，那么燕赵和津卫的钢铁厂就得遭殃——大佬和他们的家人们可都生活在首都，谁敢说余承生说得不对。肯定会惹发众怒。

而且你总不能说只有你首都最重要，其余的城市都不用管雾霾吧？

所以钢铁厂、矿山、石山、建筑工地等等，一定会被严厉的清查和关闭。

一旦重污染的钢铁、矿山等行业被制止了。那么一方面环境质量会不断的变好，落后产能也更加可以被砍掉，从另外一个方面支持牛儒正的提案。

说起来，这也是一举两得啊。

余承生能到这一步。当然是已经想通了萧奇的一石二鸟之策。

不过他一点也不在乎。因为他觉得萧奇说得对，应该这么去做，所以丝毫不在意自己是不是被萧奇给“利用”了。

更何况，削减落后产能，增加国家的真正核心竞争力，这也是余承生很赞同的啊。

一个国家刚刚开始发展工业的时候，那么一些必要的牺牲是在所难免的。

但华国的工业化进程已经到了现在的地步，那么就应该可以进行第二步的升级了。渐渐向更高的产业链地位奋进，逐渐占据更高的地位。

思绪过处。余承生抛出了另一个问题，“刚才我听你说了汽车，可是你难道不知道，在这世界经济危机已经波及到华国的时候，汽车产业已经成了华国未来一个五年.计划里面，最重要的战略之一吗？特别是在牛委.员坚决反对发展房地产、钢铁、船舶等重工业计划之后。”

“我想这个应该是不影响。”萧奇解释道：“就如刚才我所说，汽车尾气的污染排放，并不能作为一个城市的雾霾以及pm2.5的重大影响因素，这一点从伦敦、纽约、东京等等城市的汽车保有量就可以看出来。

一来汽车使用的汽油和柴油，本身就是经过炼制的，而汽车的尾气排放处理，也已经经过长时间的探讨和研究，达到了一个比较低的水准。至少余伯伯你现在再也没有看过，像是90年代以前，汽车一发动立刻尾气管就冒黑烟的情况吧？

二来汽车现在也成了人们所倚重的交通工具，我们想要制止的话，无疑是直接和历史潮流相违背，这样无论对于整个国家的经济发展，还是整体的人们生活水平，都是有着很严重的后果，因此也阻止不了。”

“但10%也是10%啊，车子多了，说不定就会上升到15%甚至20%呢？”余承生道。

“您说的不错，所以这里面也有矛盾，就看怎么来解决。”萧奇说出了自己的看法，“我想这个事情应该分为两部分来看。首先是北上广深、省会城市、计划.单列市、沿海发达城市等等，因为人口密集，城市空间非常拥堵，这些地方的汽车，就应该有一些限制措施。而比如三四线的小城市，本来就人口少而地方大，那就没有必要再去做什么限制了。”

“比如说什么限制措施呢？”

“很简单啊。”萧奇说道：“咱们不说什么限号，事实证明限号并没有多大用处，我敢肯定以后对于缓解交通的用处会更小。咱们也不用说什么油价限制了，那没有必要，反正这儿才买了这么多石油，近两年又会有大量低价石油入库，让老百姓得到一些实惠也是好事儿。但在收费方面，就该实行阶梯收费。”

余承生指了指萧奇，“你倒是给我说仔细一点，一次说完！”

萧奇呵呵一笑，说道：“余伯伯您听说过新加坡的城市车辆收费系统没有？”

“没有。”

“新加坡的车子是非常贵的，不仅仅是价格贵，而且还因为他们车牌贵。车牌贵也就罢了，买下的每个车牌还只能用10年。10年过后你就得车牌缴纳回去，自己重新去花巨资再买车牌。”

“哦，这倒是和东方的不一样啊。”余承生颌首道。“东方是30000多一个车牌，买下来就一直拥有了。有钱人不在乎。”

“是啊，所以这个只是新加坡的解决方法之一，并不是适合华国的，主要是华国的人太多，有钱人数目也一下子多了。”萧奇继续的道，“其实新加坡也不缺有钱人。所以这点对他们的影响很小。真正影响很大的，是他们在早晚车辆高峰阶段，直接按照区域来收费。

咱们拿首都来举例说吧。比如您早上9点高峰阶段，要从东五环进入东四环的话，那么设立在东四环的电子设备，就会从您汽车里面的感应磁卡划5块钱。如果您再想从东四环进入东三环。那么再划10块钱。同样的。您出城的时候一样会有这样的收费，去越拥挤的地方，您给的钱越多，说不定这一趟下来，三五十块就给出去了！

这可是每一天，如果每天都这样的话，您算算，一个月就得一两千。甚至两三千都得花！这有钱人也得心里犯嘀咕啊，更别说买车子的人。90%都是买30万以下的车子的，他们能不心疼这笔钱？能不减少去这些拥挤的市中心？这样一来，拥堵的可能不就大大减少了吗？”

余承生听得连连点头，“这法子好，不过电子技术能准确的检测和扣钱吗？技术上面会不会有缺陷？”

“当然不会，这套etc系统，新加坡和英国都用了很多年了，就是靠着这一点，他们两个城市那么多的车辆，才没有被直接给堵得瘫痪。”萧奇道：“当然了，具体该怎么扣钱，扣多少合适，该先充值还是后付费等等，就要靠相关的部门来研究了。在此之前，先去英国和新加坡考察一下，取取经是很有必要的。只要看到别人是怎么成功的，怎么为成功付出各种的努力的，这么全套的学回来，才能更好的运用。”

“好，我记下了。”余承生顺手写了一个纪要，“你继续。”

“然后第二点，那就是大幅度提高市中心路面停车和停车场的收费。”萧奇道，“只要是敢在早上9点到晚上8点之间，在中心城区停车的，直接把费用上升到让他们心疼为止。只要一天停车费用都达到了100块以上，那么我想那些到处占道停车，繁华商业广场、医院、学校门口引发大拥堵的情况，自然就会减少许多。

目前我能想到的，基本上就是这两点，而且是能在我们华国的繁华城市大力推行的。至于其它有效的限制方式，那就要靠我们多多集思广益的思考了，我想专家们集中在一起，肯定能比我一个人想得多。”

“呵呵，我看你这样啊，纯粹就是不想让人买车了！”余承生连连的摇头，“我要是大城市的普通人啊，我也得多考虑考虑，要不要买车了……买车的成本比起天天打车都要贵了！那样来买车的话，基本上使用率不高，实在是很浪费。”

“这也是没办法的事情，又不想拥堵，又不想污染空气，只能是多限制一些了。”萧奇道，“但我这并不是单纯的减少人们使用车的时间。比如区域电子收费系统，只要你错过了早晚上下班高峰期，一样的可以进入中心城区嘛。还有你出去到郊外旅游，去自驾游什么的，不也是挺好的吗？车子一样能用得上。

况且大城市的买卖车子虽然多，但小城市加起来也不少啊。这个对于汽车的销量是没有太大的影响的！咱们这几年随着经济生活水平的提高，买车的人肯定越来越多，至少大城市才不会被这样的收费给吓着，因此我们成为第一产销大国，也就是三五年的事儿。”

这么左限制、右限制的，自然是很不方便，但也不是没有补充解决的办法。

少年其实还隐瞒了一点没有说。

那就是直接开放出租车系统，比如可以在各个站台顺道载人等等，如此便可以进一步减少人们的用车次数，减少公共交通的压力，而且绝对比你多开几条公交线路要有效果得多。

但这就会触动太多人的蛋糕，萧奇可不愿意去捅马蜂窝。

毕竟前面的几项，不但有萧奇说的那么多好处，更重要的是可以增加一个城市的财政收入。

你可别小看这一点，真要是按萧奇说的执行下来，比如首都一年市财政增加200亿以上都不成问题！

对于不再靠土地财政致富的各地方财政来说，这笔收入可真的是不小，足以让他们心动，从而大大的去推动这些项目。

“如果只是大城市的话，应该这样做挺好的。”思索之余，余承生慢慢的点着头，“你的方案我记下了，过几天我会找他们研究研究的……萧奇啊，你果然没说错。无论是雾霾治理，还是汽车的限制措施，这都是大难题啊！”

“这不能者多劳吗？有余伯伯您出马，肯定搞定！”萧奇拍着马屁道，“不过还要提防一点，那就是地方政府不能把这些收费拿来挪为他用，而是应该放在道路交通、环境改善等方面。这样专款专用，才能让老百姓对于缴费不那么多的埋怨啊。”

“哦，你这点提醒倒是很有必要。”余承生又在本子上写了一笔，“不过地方财政并不富裕，这笔钱恐怕也不能做到100%的专款专用，但在最大限度上面，让他们能取之于民、用之于民，却也是很有必要的。”

萧奇对此也不发表意见，因为本来就不是他能做主的。

在面对牛儒正和余承生的时候，无论是什么事情，他只是有建议权，如果想着自己能决定什么事情，那未免就对自己自视太高，很容易惹来麻烦。

看着时间已经差不多了，萧奇道，“余伯伯，刚才李秘书说，你中午准备请我吃饭，那咱们去哪儿吃？要不去钓鱼.台怎么样？”

“去去去，我待会儿还有事情，去食堂吃饭还得和人谈事情，没事儿就先走吧……对了，有空你今晚上来我家，我叫你婶子做点好吃的，咱们爷俩儿再好好谈谈这个！”余承生笑着挥手道。

“好的，晚上我一定到！”

萧奇松了一口气的走了出去。

总算把这个计划给抛出来了。

余伯伯，还真是要辛苦你了啊！(未完待续。。)

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