第二十章 军事禁运

“对华军事禁运”是一个非常敏感的话题。

美苏冷战期间，以美国为首的西方集团为了拉拢共和国，对付红色帝国，曾经在军售方面向共和国敞开大门。20世纪80年代，共和国先后从美国引进了sh-60直升机、从英国引进了“斯贝”发动机（用在英国版f-4“鬼怪”战斗机上的涡轮风扇发动机）、与美国联合开发主战坦克，还一度准备引进包括“鹞”式战斗机在类的众多武器装备。

红色帝国解体，美苏冷战结束，共和国失去了“利用价值”。

西方国家随即以“人权”、“民主”等名义制裁共和国，其中“对华军事禁运”最先出台，也最为严厉。

按照相关规定，北约与欧盟成员国禁止向共和国出售任何武器装备。

制裁程度之严厉，甚至连1颗子弹都不能卖给共和国！

军事制裁既给共和国带来了巨大的麻烦，迫使共和国与俄罗斯改善关系，从俄罗斯获得先进武器装备，又让共和国看清了西方国家的真实面孔。

数十年来，即便共和国在军事技术上取得了长足进步，西方国家仍然没有解除制裁。

21世纪前几年，法国、德国、意大利、捷克等国家先后在欧盟内部提出解除“对华军事禁运”，意图打破俄罗斯在共和国高端武器市场上的垄断地位，分享每年数十亿、乃至上百亿美元的军火贸易，结果因为英国、西班牙、荷兰等国的坚决反对，解除军事制裁的提案未能在欧盟内部获得通过。

与欧洲国家相比，美国在“对华军事禁运”上做得更绝。

20世纪末，共和国总结“海湾战争”的经验后，提出加快发展预警机的计划，与以色列签订合同，购买4架以“伊尔-76”作为载机的“费尔康”预警机，向以色列支付了20亿美元的采购款项。得知消息后，美国以“终止对以军事援助”的卑劣手段，要求以色列撕毁合同，不得向共和国提供预警机。以色列不得不将购买款项退给共和国，支付违约赔偿金。4架“费尔康”预警机经过改装，最终卖给了蛮度。

“对华军事禁运”的同时，美国却在向共和国周边国家与地区大肆输出武器装备。

进入21世纪，美国先后向韩国、新加坡、马来西亚、菲律宾、蛮度等国出售了包括战斗机在内的众多先进武器，向越南、蛮度尼西亚、菲律宾、蛮度等国提供了大量二手武器装备，俨然摆出全面封锁共和国的态势。

庞兴龙提出“军事禁运”问题时，莱斯利的北京之行遇到了一道难以逾越的障碍。

在莱斯利看来，“对华军事禁运”早已失去“限制华国军力扩张”的原先意义，沦为政客牟取政治利益的工具。

共和国的军事实力不容质疑，军事科研能力不比美国差多少。以空军为例，j-14与j-15研制成功后，共和国的与美国的航空技术差距缩短到了10年之内；随着第五代战斗机开始研制、无人作战飞机逐渐成为主要空中力量，共和国与美国的差距还将继续缩小；不出5年，共和国在空军领域不会比美国差多少。继续施行军事禁运不但作用甚微，反而会成为阻碍中美交流与中美互信的障碍。

问题是，政治利益能够对政客产生最大限度的影响。

解除军事禁运，总统说了不算数，还得由国会做出决定。只要与国会扯上关系，问题就将变得更加复杂。

军火集团会全力支持解除“对华军事禁运”，人权集团却会全力反对。

折腾下来，没有一年半载，解除对华军事禁运的法案无法在国会获得通过。一年半载之后，世界又是另外一番模样了。

让莱斯利没想到的是，共和国的新闻媒体对“军事禁运”问题做了大肆报道。

共和国摆明了态度，如果不能解除对华军事禁运，一切免谈。

大肆宣传“美国即将解除对华军事禁运”是共和国在这轮外交博弈中打出的一张狠牌。

7月5日，法国总统在欧盟国家领导人会议上再次提出“解除对华军事禁运”，有条件、有选择的与华国进行军事领域的合作与交流。

该提议得到了德国、意大利、捷克、比利时、奥地利、希腊等国的积极支持，西班牙与荷兰表达了审慎观点，认为可以在适当领域内，以适当方式与华国进行军事合作交流。仍然坚决反对的只有英国，因为共和国在前几年向阿根廷出售了大量武器装备，危害了英国的利益。按照英国的说法，如果解除对华军事禁运，华国很有可能将欧洲的军事技术应用到新的领域，在国际军火市场上排挤欧盟国家的产品，导致欧盟的军事技术流入敌对国或者不友好国家说中。

与十几年前相比，欧盟国家的态度出现转变，不是为了占领华国的军火市场。

以目前的情况，即便欧盟立即解除对华军事禁运，共和国也不会从欧盟大量进口武器装备，甚至不会大肆购买欧洲国家的军事技术。原因很简单，共和国在很多重要领域内的技术已经超越了欧洲国家。

空军方面，共和国的j-14是与f-22、su-43（俄罗斯的第四代重型制空战斗机）同一级别的先进战斗机，性能远在欧洲联合开发的ef2000与法国的“阵风”之上；j-15是与f-35、mig-45（俄罗斯的第四代轻型多用途战斗机，研发代号lmfs，在竞争中击败苏霍伊公司的s-54，获得俄罗斯空军的订单）同一级别的轻型多用途战斗机，除了属于三代半的jsa-39之外，欧洲国家没有类似的产品。

海军方面，随着共和国在2018年底向国际军火市场推出采用6级复合蓄电池与超导电动机动力模块的“电动aip常规潜艇”，2019年在6个国家获得22艘的合同订单与18艘的意向订单，2020年又在8个国家获得28艘的合同订单与22艘的意向订单，2021年前半年获得了4个国家的22艘合同订单与16艘意向订单、全年总合同订单预计将超过40艘、意向订单超过30艘，超越德国与法国、连续3年成为全球最大潜艇出口国。同样采用电力推进系统、排水量在800吨到2400吨之间的轻型护卫舰成为了共和国海军水面舰艇的主打产品，在2019年与2020年在8个国家的军购招标竞争中击败德国、法国、西班牙与英国的竞标产品，获得了32艘的合同订单与20艘的意向订单。

陆军方面，共和国的装备一向以物美价廉受到众多第三世界国家的好评。随着共和国陆续向国际市场推出采用了先进技术的陆军主战装备，共和国陆军武器开始进军富裕国家的军火市场，仅沙特阿拉伯就在2019年从共和国购买了价值45亿美元的坦克、步兵战车与自行火炮。

2020年，共和国超过俄罗斯、英国与法国成为仅次于美国的全球第二大军火出口国。

美国能够坐稳“老大”的位置，主要依靠2020年与口木签署的总额达850亿美元的军售合同。如果论“销售广度”与“销售前景”，共和国已经超过美国，成为全球第一大军火出口国。最保守估计，2025年，共和国将在军火销售金额上超过美国，成为名副其实的全球第一大军火出口国。

2019年，“国际防务顾问与研究中心”（欧洲最著名的防务研究机构）出台了一份调查报告，预计2020年到2035年，全球军火贸易总额将超过25000亿欧元（以2019年币值计算，约和35000亿美元、或120000亿人民币）。对任何一个军火出口大国来说，这都是一个不能放弃的市场。报告中明确提到，华国与美国各占据市场的35%，俄罗斯获得大约15%，欧盟国家只能获得10%。导致欧盟国家军火缺乏竞争力的原因有两点，一是欧元坚挺使得欧洲国家的武器装备价格高昂，二是欧洲国家的武器装备缺乏核心竞争力。

相对来说，欧元坚挺还是次要问题。

共和国的货币照样坚挺，因为拥有核心竞争力，所以共和国的军火卖得比谁都好。俄罗斯的货币一直疲软，因为缺乏核心竞争力，所以只能打价格牌。

关键是欧洲国家的军火缺乏核心竞争力。

电力技术方面，欧洲国家的军火比不过共和国；电子技术方面，比不过美国；价格方面，比不过俄罗斯。

法国、德国、意大利、捷克、比利时等欧洲军火出口大国在此时提出解除对华军事禁运，正是希望通过与共和国展开军事技术合作交流，从共和国获得提升武器装备性能的关键技术，在国际军火市场上获得更大的份额。

对经济发展艰难的欧洲国家来说，如果能够在未来10多年内获得数千亿欧元的军火销售收入，不但能够提供数百万个就业岗位，还能使欧洲国家更快度过大萧条时期。

问题是，在军事禁运上，共和国打的是外交牌，不是经济牌。

如果说欧洲国家在解除对华军事禁运上主要考虑的是经济问题，那么口木在这个问题上考虑的就是国家安全问题了。

莱斯利还未到达北京，口木朝野上下一片沸腾。

当共和国大肆鼓吹“中美蜜月”，连口木首相都坐不住了。

摆在口木面前的情况非常明显，如果美国答应解除对华军事禁运，口木刚刚从美国获得的先进武器装备全将成为摆设！

考验口木人智慧的时候到了。

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