第一百零一章 战略警戒
蛮度突然进入最高战略警戒状态，没有对身在前线指挥部的裴承毅产生影响，因为前线指挥官没有战略管辖权，反而让远在万里之外的项铤辉与李存勋震骇不已。
按照共和国的战略警备机制，总参谋部属下独立运作、与军情局平行的战略情报局发现假想敌对国的战略异常举动后，会把战略警报同时发给总参谋部、军情局与中央警备司令部。总参谋部与军情局必须在数分钟内做出情势评估，由中央警备司令部决定是否转移国家领导人。如果需要立即转移，中央警备司令部下辖的元首卫队将在数分钟内把包括元首、委员长、总理、协商会主席、国防部长在内的国家领导人送往最近的战略指挥中心，或者送上共和国的“空军一号”，随后由元首或者其他最高领导人下达战略动员令。
即便是最低要求，从发现假想敌对国的战略异常举动，到国家领导人进入战略指挥中心或者登上“空军一号”，整个反应过程不能超过15分钟。如果提前进入战略警戒状态，元首将在接到战略威胁警报后的5分钟内下达战略还击命令。也就是说，即便在遭到突然袭击的情况下，从敌国的战略弹道导弹升空算起，共和国能在20分钟之内发射战略弹道导弹进行战略反击。
射程在5000千米以上的战略弹道导弹的飞行时间在20分钟以上，共和国的战略反应机制能够保证在敌国的导弹落下之前进行反击。因为大规模核战争中，肯定首先打击对方的战略反击力量，所以加快反应速度、缩短反应时间对保存战略反击力量起到了至关重要的作用。
退一万步，敌国的袭击来得很突然，一举摧毁了共和国的陆基战略弹道导弹基地，因为任何核大国时刻都有至少1艘战略核潜艇在执行战略警戒任务，如同共和国与美国这样的核大国，平常有3到5艘战略核潜艇在海上巡逻，局势紧张时会让所有战略核潜艇出海，所以在陆基战略反击力量被摧毁之后，只要有1艘战略核潜艇在敌国的战略打击下生存了下来，就能对敌国进行致命反击。
正常情况下，超级大国三位一体的战略威慑力量中，战略轰炸机部队会24小时不间断的执行战略巡逻任务，也就是时刻保证至少有1支战略轰炸机编队在本土上空巡逻，避免所有核力量被敌国的突然袭击摧毁。执行战略巡逻任务的战略轰炸机在接到命令之后，能够立即对敌国实施核反击。
随着导弹技术提高，陆基战略弹道导弹早已实现机动部署，战略生存能力得到空前提高。即便是射程超过12000千米、最多携带12枚20万吨级核弹头、20个中段诱饵与10个末端诱饵、采用新型固体燃料火箭发动机、具有三次变轨能力的df-45f型战略弹道导弹的发射质量也不到66吨，可以用载重能力为70吨的重型卡车装载，依靠公路机动部署，在共和国境内任何地点对全球范围内的任何敌国进行战略打击。
为了确保战略反应机制行之有效，每年至少进行一次演习。虽然一般情况下不要求国家领导人参加，但是按照不成文的规矩，每届国家领导人都要在任期的第一年参加演习，熟悉共和国的战略反应机制。如果条件允许，最好每年都能参加。
在整个反应过程中，总参谋部与军情局的情势判断尤其关键。
暂且不说错误的情势判断会扰乱国家领导人的工作安排，战略反应机制启动后，国家领导人将立即离开极易遭到打击的首都，在到达战略指挥中心或者登上“空军一号”之前无法准确掌握外界情况，如果需要立即进行战略反击，总参谋部与军情局的情势判断就是国家领导人进行战略决断的唯一依据。换句话说，如果总参谋部与军情局的情势判断有误，又被国家领导人采纳，共和国发起的就不是战略反击，而是先发制人的战略打击，必将导致毁灭性的灾难。
受技术条件限制，战略预警系统经常发出错误警报。
据美国政府公布的数据，在美苏冷战期间，北美防空系统（美国国家导弹防御系统的前身）总共发出4万多次虚警，平均每天3次以上。哪怕只犯一次错误，都将导致美国把手里的数万枚核弹头投向前苏联。前苏联的战略预警系统也在40多年的冷战期间发出了数万次虚警，其中任何一次虚惊都有可能导致毁灭性的灾难。共和国扩大核武库之后建立了更加完备的战略预警系统，越复杂的系统越容易出故障。根据战略情报局的统计数据，在2020年到2034年的15年间，共和国的战略预警系统总共发出11000多次虚警，平均每天2次以上。
因为核大国间相互确保摧毁，核威胁从未消失，所以虚警率再高，也不能废除战略预警系统。为了避免预警系统出错导致的灾难性后果，每个核大国都建立了完备的战略反应机制，由多个机构评估战略情势，交叉对比后做出战略决断。美国总统做出战略决断前，就要听取包括国防部、国家安全局、中央情报局在内的多家机构的情势评估报告。
虽然共和国的战略反应机制没有这么复杂，但是国家元首需要3个独立运作机构的评估报告，其中总参谋部与军情局的评估报告最为重要。除非敌国的核弹头已经落到共和国本土，不然只有在总参谋部与军情局的情势分析完全一致的情况下，元首才能做出战略反击决策。为了确保元首在战略决策上犯错，在元首向战略反击部队下达反击命令的时候，必须由总参谋长、或者军情局长、或者战略情报局长、或者中央警备部队司令同时向反击部队下达命令。换句话说，必须有1名政府高层领导人与1名军队高级将领同时下达反击命令，战略反击部队才会发动反击。
如此复杂的决策与指挥体制，肯定有其合理性。
从中也能看出，总参谋长与军情局长在共和国的战略力量中的重要性。当年纪佑国把军情局从总参谋部的下设机构提升为独立运作的情报机构，正是为了避免军情局在总参谋部的管辖之下丧失独立判断能力。
接到战略情报局发出的警报，李存勋立即用专线电话联系了项铤辉。
两人在电话里谈了不到1分钟，达成共识之后，分头动身前往元首府。
万幸的是，李存勋与项铤辉都认定蛮度进入最高战略警戒状态，不等于蛮度打算立即动用核武器，对共和国没有构成致命威胁。
两人赶往元首府途中的时候，共和国的战略防御系统已经启动。
按照部分国家的看法，战略防御具有与战略打击同等的战略地位，因为当某个国家持有足以抵抗敌国战略打击的坚固盾牌时，就会无所忌惮的使用进攻的利矛，提升战略防御能力，等于降低战略打击门槛，从而使战略打击常态化。最有代表性的就是口木战争，如果共和国没有足以抵御口木战略打击的战略防御能力，不但不会先发制人的摧毁口木核设施，甚至不会挑起战争。但是共和国与美国一直认为战略防御系统是纯粹的防御系统，不但与战略打击能力毫不相干，还对全面销毁核武器起到了积极推动作用。在共和国与美国建立起国家战略防御系统之前，核大国之间确保相互摧毁的战略打击机制就是具有现实意义的战略防御机制，导致超级核大国的核武库中塞满了足以毁灭全人类100次的核弹头。战略防御系统出现之后，不但有效降低了核武器的威慑能力，打开了核裁军的大门，使核大国的核武器数量减少了90%以上，还为最终销毁所有核武器奠定了基础，从根本上瓦解了悬在全人类头顶上的达莫克利斯之剑。
两种不同的观点，反映了两个层面上的核国家的根本利益。
无力建立国家战略防御系统的核国家自然不希望手里的核武器变成摆设，而有能力建立国家战略防御系统的国家自然不想放下手里的盾牌。
因为只有共和国与美国有能力建立完备的战略防御体系，所以两个超级大国在这个问题上有一致利益。
按照共和国与美国达成的《战略谅解备忘录》，两国均不针对对方的战略防御系统。
换句话说，共和国与美国衡量战略威胁的标准不是对方是否启动战略防御系统，而是对方是否调动战略打击力量。也就是说，在共和国启动战略防御系统，提高战略防御级别之后，不会对美国造成影响。
当初共和国与美国达成《战略谅解备忘录》的目的是使战略防御系统常态化，通过建立战略防御系统，打压包括俄罗斯、法国在内的二流核大国，拉开超级大国与普通大国之间的距离，巩固两个超级大国的地位。
因为战略防御系统按照预设方案启动，所以不需要项铤辉与李存勋操心。
两人来到元首府的时候，元首卫队已经加强了警备级别，1架倾斜旋转翼运输机已经停在西圃园的草坪上，2具巨大的升力螺旋桨呼呼转个不停，随时都能起飞。
“你们怎么现在才来？”前来迎接两人的焦魃山显得焦躁不安。
“元首在哪？”项铤辉直接问了一句。
“还在书房里，元首说要见到你们之后才肯离开。”
项铤辉愣了一下，随即笑着摇了摇头。
李存勋朝四周的警卫扫了一眼，跟在项铤辉身后，加快步伐朝书房走去。
“我说了，现在不能离开，先安排委员长与总理离开，我必须留下来……”
刚来到书房外，项铤辉与李存勋就听到了王元庆的吼叫声。
“元首，项总与李局长到了。”
听到焦魃山的话，王元庆才把目光从警备司令的身上转向了大门口。
“元首，张将军也是为你的安全考虑，没有必要发火吧？”项铤辉快步走了过去，朝站在王元庆对面的中央警备部队司令张志阳少将点了点头。
“我没有发火，只是觉得没有必要大惊小怪。”
李存勋走过去的时候，朝张志阳看了一眼，低声说道：“你先出去吧，战略防御系统已经启动，我与项总都认为是虚警。”
“虚警？”虽然李存勋把声音压得很低，还是被王元庆听见了。
听到李存勋这么说，张志阳少将转身离开了书房。虽然李存勋不是正规军人，但是军情局长对应中将军衔，所以他得服从李存勋的命令。
李存勋点了点头，在项铤辉旁边坐下后，说道：“我与项总都认为是虚警。虽然蛮度进入了最高战略警戒状态，包括蛮度总理在内的高层领导均已疏散，但是没有任何证据表明蛮度的战略打击力量进入了最高战备状态，我们也没有收到任何相关的情报。由此断定，这要么是针对我军即将在东线发起总攻的防御性举措，要么是针对可能扩大的战争进行的战略防御演练。”
“在战争时期进行战略防御演练？”王元庆显得无法相信。
“排除后者，就只有前者了。”项铤辉拿起了香烟，说道，“虽然排除了蛮度采取极端战争手段的可能性，但是我与小李都认为，蛮度此举有更加深刻的含义。”
“更加深刻的含义？”王元庆看了项铤辉一眼，把目光转向了李存勋。
“最让我们担心的不是战略核威胁，而是蛮度使用战术核武器。”
王元庆的眉头跳了几下，适宜李存勋说下去。
“虽然包括美国在内的几个核大国已经达成初步共识，不管是哪个国家，均不能在战争中对敌国使用核武器，但是在细节方面，并没统一意见。换句话说，如果蛮度在守卫本土的战争中使用核武器对付我军作战部队，而且是在本土上使用核武器，那么蛮度的行为有没有对我们构成核威胁，我们又该不该对蛮度进行核报复呢？”李存勋接住项铤辉递来的香烟，说道，“从国际法的角度讲，任何国家都有捍卫国土的权力，而且有权在本国范围内使用一切战争手段。由此可见，如果蛮度使用战术核武器，我们不能进行战略核反击。界定战术核打击与战略核打击的基本标准是核武器的爆炸地点，也就是说，即便我们为了战术目的使用核武器，只要核弹头在蛮度境内爆炸，都是战略核打击，不是战术核打击。以目前的情况来看，最值得我们担心的就是，在蛮度无法用常规军事力量守住东部地区的情况下，很有可能使用战术核武器。”
王元庆微微点了点头，没有急着开口。
“如果蛮度在战争中使用核武器，首先要考虑的就是我们的全面核报复。”项铤辉接过李存勋的话题，说道，“如此一来，蛮度首先要做的就是提高战略警戒级别，疏散包括总理在内的国家领导人，避免国家权力与军事指挥机构被我们摧毁。由此判断，蛮度很有可能正在为使用战术核武器做准备。”
王元庆长出口气，说道：“照你们的思路分析，在蛮度使用战术核武器之后，我们进行战略核反击。到这一步，蛮度有什么理由不对我们进行战略打击呢？”
项铤辉与李存勋都皱起了眉头，显然被这个问题难住了。
“以蛮度战略核力量的水平，有资本向我们叫板吗？就算我们首先对蛮度实施战略核打击，只要蛮度的核弹头落在我国境内，蛮度就将完蛋。作为蛮度领导人，鲁拉贾帕尼不可能不考虑这个问题，不管是战术、还是战略，只要有核武器有关，他就得三思后行，绝不会给我们进行战略核反击的机会。”
项铤辉点了点头，表示同意元首的意见。
“有一点我们不能忽略。”李存勋却没有立即改变观点，“开战至今，蛮军的表现非常低迷，随着我军在东线战场上发起总攻，蛮度很快就会丢掉整个东部地区。虽然鲁拉贾帕尼在战争问题上非常谨慎，而且在开战后利用国家进入战争状态的机会，一举控制了蛮军高层将领，推行紧急战时政策，但是谁也不能保证，在蛮度获胜的希望越来越渺茫的情况下，蛮军的中级军官、特别是那些年纪在三十岁左右，受到第四次蛮巴战争后民族主义情绪大膨胀影响的中级军官不会铤而走险。”
“你是说……”王元庆微微迟疑了一下，说道，“如此一来，我们必须有所防范。”
见到已经引起元首的重视，李存勋没再多说什么。
“军情局要加强对蛮度的监控，特别是对蛮度领导与指挥机构的监视力度。”王元庆长出口气，把目光转向了项铤辉，说道，“不管怎么样，绝不能让我们的官兵在蛮度的核威胁下作战，几十万军人，关系到了共和国的根本安危。战略防御系统要靠前部署，并且安排专门力量寻找与消灭蛮度的核力量，特别是机动部署的战术导弹。具体采用什么战术，我不是很清楚。我只有一个要求，那就是绝不能让携带核弹头的导弹升空，更不能让蛮度的核弹头在我军头顶上空爆炸。”
项铤辉点了点头，表示知道该怎么办。
离开元首府，返回总参谋部的路上，项铤辉就向战略防御部队下达了命令，首先把机动能力最好的空基激光拦截系统派往山南地区，等到腾出空运力量之后，再把负责末端外大气层拦截任务的地基导弹防御系统与负责末端大气层内拦截任务的地基激光拦截系统送往前线，加强前线作战部队的战略防御力量。
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