见首相吕夷简只是沉着脸沉默不语，陈执中只好接着道：“前几日盐铁副使王博文到永安皇陵祭拜，京西路都转运使徐平提起，此时天下缺钱，而历来钱帛并行，不可使绢价再这样持续跌下去，应由三司称提。臣以为此议颇有见地，如果稳住绢价，则最少三司和各州县府库在账面上不会亏损太多，能稍缓缺钱窘状。”

吕夷简沉声道：“官府出面和买绢帛，固然可以稳定绢价，但收进来的绢帛积压，无处可销，过几年绢价跌下去，又当如何？那时账面不好看，如何说？”

王曾高声道：“臣以为徐平此议比推行钱庄新政可行多了，绢帛入府库，将来价跌可以从容处置，总会有新的办法。其实就是绢价不跌，绢帛存在府库也会朽坏，过不了几年数匹才能当新绢一匹，损失又能有多大？”

绢帛不是铜钱，储存是会折旧的，多存一年就多折一年的价。尤其是内藏库里的陈绢最多，前些日子发出来的，十匹还当不了新绢一匹，不跌价也会折旧。

吕夷简并不知道刚才王曾和蔡齐在政事堂刚刚商量过此事，以为他是习惯性地跟自己作对，听了他的话冷冷地道：“这两年虽然三司宽裕了些，但左藏库里也没有多少陈绢，每年夏税收上来只是堪够赏赐罢了，哪里来折旧的事！现在贸然收绢帛入库，如果不想坐等价跌亏损数目，难道又学前些年抑配给官员和军士不成？”

一直没说话的宋绶此时道：“吕相公说的是，州县或许有些存绢，都是系省钱物，数目不多。左藏库要管官员的衣赐，加上禁军厢军所用，委实没什么存绢。现在从民间和买上来，只好存进库里，那就折旧和价跌相加，到时不知要亏损多少了。”

坐在上面的赵祯沉默不语，他自己的内藏库陈绢最多，实在没底气说话。从太宗皇帝开始，便不断扩大内藏库的财源，真宗皇帝又扩了一波，到现在有数十州军的钱绢是直接交到内藏库的。内藏库向外出的又少，年数最久的陈绢有十几年前的。

王曾面容清秀，此时老了，一副慈眉善目的样子，说话不急不缓：“说府库存绢不多那是以前，今年可就不同了。不然的话，河南府几千万贯的飞票哪里来的？若都是不用绢用铜钱或者金银，又怎么会有三司兑换不了飞票的事？陈龙图，不知我说的可对？”

陈执中捧笏恭声道：“相公所言即是，各地州县的飞票大多都是客商用绢帛兑付，此时解到京师来已经不少，左藏库此时确有不少存绢。而且，因为绢价下跌，很多发出飞票多的州军，都因此亏了钱粮数目，如何考课还没有定论。”

此时统计，虽然总账经常用贯匹石两这样的词语概括，是把钱的贯数、粮的石数、绢的匹数和白银的两数相加，有的时候还加上草的围数。但实际上的分账中，并不把这些单位看作等值，是要按照市价换算的。这样一来，开出飞票多的州军，可能今年境内经济发展良好，主管钱粮本来能考个上等，结果被绢价下跌拖累，一下子可能成了负数。地方官当然认为这是非战之罪，对这种考评结果不服的。负责钱粮考课的三司也认同不公平，正在想办法进行调整，只是还没有确定的结论。

王曾朗声道：“因为今年棉布大卖，民间的绢可能大多都收到州县的库里了，此时绢价下跌，跌的就是朝廷的钱粮。我以为，徐平说的有道理，朝廷应当详议！”

吕夷简一时语结，没有接话。

其实一年民间有多少新绢是可以大致估算的，夏税收的数目一定，税收的比例历年基本稳定，不难根据夏税推算出民间的绢来。可惜这种详细的统计只有徐平在的时候盐铁司做了，度支和户部两司并没有，现在坐这里的人，对民间到底有多少绢也没个数据。但可以肯定的是，河南府未兑付的飞票数目已经超过两税，则民间的绢只怕真集中到官府了。

见吕夷简不说话，赵祯对王曾道：“依相公之见，徐平的称提之说果然可行？”

王曾捧笏：“臣以为可行！京西路棉布大卖，而且看起来以后可能一年比一年多，绢价必然会跌。此时朝廷收绢，可说是寅吃卯粮，虽然解一时之难，但也确实有隐患。”

吕夷简冷冷地道：“当然是有隐患！所谓剜得心头肉，补得眼前疮，寅吃卯粮是那么容易吃的？把难处推到后面，到时恐怕就会成心腹大患！棉布越来越多，那么下年朝廷夏税还要不要收绢？要不要让百姓交棉布？如果不变，那才真正难办！”

一边的晏殊道：“到了这个时节，百姓也没有准备，怎么可能改种棉花。下年夏税自然还是按往常年一样征收，不然会出大乱子。”

吕夷简沉声道：“不错，不要只看眼前的绢，还要看到后面。一年夏税不变，那两年变不变？三年变不变？夏税收的匹数不变，但绢价已经跌了，县官的钱粮便就亏空，到哪里去补？如果按照跌的绢价，让百姓多交，则一家种桑养蚕，民妇一年到头，也不过就是织那么几匹，到哪里多去？就成了无端盘剥百姓了！”

王曾轻声细语道：“到了这个时候，朝廷不受些损失是不可能了。其实也没有什么，棉布发卖相当于凭空多了许多钱粮，绢上损失些并不算什么，足以找补回来。夏税自然还是跟以前一样收，不可能让民户多输绢。先帝曾有诏旨，勿得增加赋敛，重困黎元，陛下自然不能违背先帝遗志。至于收上来的绢，别找出路就是。”

吕夷简冷哼一声：“什么出路？绢帛无非制衣御寒，现在京西路的棉布出来，比绢帛价廉而且精美，越积越多的绢帛卖给谁去？至于说棉布多收钱粮，哼，现在多收的钱粮没有见到，倒是朝廷多了无数烦恼！徐平年少气盛，一心要显示自己的功绩，考虑不周，事情做得太急太粗，才惹出了这无穷事端！依我看来，不能再任由他如此下去，这次如果依着他的意思称提绢帛，下年不知又会生出什么事来！”

吕夷简这话出口，殿里一时静了下来。

现在是三司欠着京西路的钱粮，吕夷简话风一转，说徐平无端给朝廷找麻烦，意思可就变了。站在中央的角度看，确实是京西路多出来的钱粮还没有影子，麻烦却来了。

（备注：县官是当时的常用语，指朝廷或者国家，并不是指知县或县令的意思。）

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