邮寄司衙门，徐平有些不耐烦，问主管邮寄司的吴遵路道：“夏尚书还没有来？如果再不来，我看就不要等他了，我们先商量着。”

吴遵路道：“我已经派了人去催，再稍等一等，不定已经在路上了。”

话音未落，一个公吏走进来，向吴遵路施礼：“待制，夏尚书说今天身体不适，就不过来了。有什么事情，待制跟人商量了，到时知会他就好。”

吴遵路无奈地向徐平摇了摇头：“夏尚书既然身体不适，那只好我们商量了。”

夏竦不想去陕西，能多拖一刻就多拖一刻，被虱子咬了也是天大的病。今天商量陕西路粮米物资的初步调配，夏竦名义上作为陕西路的最高长官，怎么能够不到场？结果夏竦拖拖拉拉，最后竟然不来了。反正他到陕西也是混日子，其他人爱怎么办就怎么办吧。

说起来夏竦不是没有能力的人，但心不在这上面，便就没有办法了。他以前在做地方官的时候，不管是管军还是管民，做得都很出色。七年枢密副使，也中规中矩，如果直到陕西路踏踏实实地干，未必不能做出一番功绩来。但夏竦一心想做宰执，被派到陕西让他大失所望，消极怠工起来。

夏竦不来，范雍不在京城，在场的徐平就是最大的官员。忍住心里的火气，徐平对几个人道：“夏尚书不来，那我们自行商讨吧，到时结果知会他就好。”

众人落座，徐平对陕西路都转运使张存道：“张待制管陕西路漕司，那里地方的钱粮你去了自然知晓，现在我们先说一说那里的系省钱物中的几大宗。”

“首先，以前每年陕西路向两京输送粮粟五十万石，前几年停了这项漕运。但收上来的粮粟还在，如今存放在陕西路几个大州，主要是在河中府、华州、永兴军和凤翔府。积年下来，如今约有近二百万石之数。西北用兵，钱粮首先就用这些，撑过这一年，下年开始其他路的粮米才会运到。永兴军路位于关中，沃土千里，粮米不缺，不需要用到这些储蓄，其他四路如何分配，诸位是怎么想的？”

张存看看吴遵路，又看看主管桥道司的韩综，对徐平道：“侍郎是怎么打算的？”

“各路虽有大小，但都位于沿边，不是驻有大军就是新迁去的百姓，都要用粮。为免多了少了，我觉得不如这样，就让沿边四路平分如何？”

如果是自己说了算，徐平肯定把大部分调往秦凤路，不是因为自己在那里，而是因为其他几路从关内运输方便。以洛阳为中心，向西北运粮，最先供应的就是那三路。而无论是道路还是其他的基础设施，洛阳为中心的运输网是其他几条路线比不了的。但是现在陕西路分成三块，为了防别人说三道四，就只能平分，免得到时他们自己出了问题导致粮米不够，怪到自己头上来。不手握大权，就只能够跟别人这样妥协。

张存明白徐平的意思，秦州孤悬陇山之右，最需要储备粮草。但三位边帅中徐平的资历最浅，年纪最轻，就不能不受这种委屈。

想了一会，张存道：“那便这样，转运使司留出五十万石做为储备，以备不时之需，剩下的便由四路平分。不管哪路出了意外，都有这五十万石救急，不致误了大事。”

“好，便是如此。转运使司手里当有应急之粮，合情合理！”

从在邕州的时候，徐平便跟张存有合作，那个时候他还是自己的上司。这么多年交旆下来，两人的关系自然比别人亲密，秦州真遇到了困难，他肯定会帮自己。

除了这近二百万石的粮，陕西路还存了不少绸绢。这东西虽然不能当钱用了，但跟周围的蕃胡贸易都还用得到，陕西沿边，周围几路的集中了不少到那里。边路用兵，这些硬通货比纸币好用，按照均分的原则，也一样分了。

这些储存的物资，是徐平在三司的时候，为了将来对党项用兵用到，特意在那里储备下来的。数年积累，数量极为可观，基本可以支撑一年多。

说过了陕西路的的系省钱物，徐平道：“陕西路的那些钱物，大约可以支撑一年，数年积蓄，也不过如此了。除了关中，陕西地瘠民贫，委实不能搜刮太甚，不然地话，激起地方民变，不是耍处。前方用兵，最忌后方不稳，此事张待制当特别留意。”

张存点头表示自己明白，道：“所以进入陕西的军民，所需粮米尽量从外路运来，不可在本地搜刮。今日请吴待制和韩提举两人过来，也正是这个意思。”

徐平道：“先说桥道司。前两年便就整修到陕西的道路，现在大致已经完毕。只是这些道路还没有真正用过，一下子涌进那么多的车辆和行人，能不能承受得住，还说不好。桥道司要派专人跟陕西路联系，路上哪里出了问题，哪里拥堵，必须随时解决。常言道军情如火，丝毫耽搁不得，韩提举你要记住了。”

韩综应诺。他是徐平的老部下，配合默契，而且做事方法是徐平一手教出来，比其他的任何一个官员都靠谱。针对为了应付战事向陕西路的运输，桥道司已经准备了预案，并向那里抽调了得力人手，没有天大的意外他们这里不会出问题。

徐平信得过韩综，不再多说，又对吴遵路道：“非到万不得已，陕西路所需钱粮，不再靠商人入中，而是要邮寄司担起这个担子来。商人逐利，让他们入中，大半只怕还是从陕西本路搜刮钱粮物资，刻剥百姓。邮寄司要派专员，一随陕西路转运使司，一随京西路转运使司，保障洛阳到永兴军的物资运送，不可以有任何延误。”

吴遵路应诺：“下官这里已经有人了。”

“好！然后是运输网络，以两京之间的驿路为标杆，随马铺递铺设置邮寄司自己的落脚点。你们是运物，不是住人，不用跟驿馆那样要求房屋整洁，关键是地方够大。这些落脚点里，要按计划储备供人食用的粮米肉菜，还要有供马食用的草料。营田务曾经广种苜蓿，压成大捆存了起来。除了供群牧司和牛羊司所需，尚有许多剩余，你们把这些牧草存在各处地方，路上随时取用。还是那句话，让营田务等种植苜蓿等等牧草，或者让民户种植官收来压捆，但切不可从民间征草，经免引起动荡。”

（明天开新卷了，但愿有一个好的开始。）

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