因为草场大火，耶律重元退往丰州。宋军沿路追杀，斩获甚多，契丹大军的辎重几乎全入宋军之手。野利旺荣和成克赏把耶律仁先追入丰州之后，转过头来再战耶律重元，毙俘近万人。此一战契丹总共损失接近三万人，彻底失败。

契丹大军退守丰州，宋军撤回，依然守云内州防线，没有进逼丰州的意思。

打到这里，再打下去就没有什么意思了。耶律重元和耶律仁先调回朝，施以薄惩，代之以萧贯之和刘六符守丰州。两人一到丰州，便就派使节到云内州，要求议和。

和战大计不是徐平一个沿边都护能定的，只能上书朝廷，这一带又恢复了平静。

云内州旧城，野利旺荣和成克赏满面红光，并骑向都护府行去。与契丹议和，他们的使命便就结束，到了算账领钱的时候了。野利旺荣带的兵多，此次斩获远超过成克赏，但成克赏财运当头，此次白捡了一个萧胡睹，加上先前对萧普达和张佛奴的战绩，两人所部该领的赏钱相差不多。领到钱后，足够他们挥霍一辈子了。

到了都护府，由谭虎带着进了官厅，行礼如仪。

让两人落座，徐平道：“此次大胜，全赖两位大王用命。朝廷有功必赏，除了赏钱，你们还有什么其他的事情，可以一并提出来。只要做得到，朝廷不会推托。”

成克赏道：“我已经在灵州选好了一处宅子，单等解甲，便就去那里做个富家翁。只是我自小在马背上长大，城里过活，到时就怕浑身不自在。灵州东边是山间牧地，我想在那里买几百亩田地做牧场，闲时可以到那里去住些日子。只是兴灵路经略司现在不许私自买卖田地，更加不许私占，是以难办。若是有闲，都护跟吴经略说一声，方便则个。”

说完，成克赏命随从取了从萧胡睹身上扒下的铁甲来，呈给徐平：“这身铁甲，得自契丹驸马萧胡睹，甚是精良。都护统军多年，没有合适甲胄，便转送都护。”

徐平命谭虎接了，道：“此次战后，我统不统军尚未可知，铁甲留之无用。难得你一片心意，便接下来，若是继续统军我便自用，不统军了便就交给谭虎将军。他随我多年，一直忠心不二，立下无数功勋，送给他也不辱没了。”

成克赏叉手：“都护如何处置都是好的。谭将军勇将，当配如此一副好甲！”

徐平点头，对成克赏道：“经略司现下不许私自买卖田地，不得私自立庄占田，只是一时之计。等到各地安稳下来，一切都如内地规例。你要处牧场不是什么大事，我跟吴经略说一声就好。只是我有言在先，以后兴灵路不许游牧，全为驻牧，牧场如村庄一般。再一个不许用自己的族人为佣奴，需要人使用，从当地雇人。切记，不要犯了！”

成克赏叉手应诺，谢过徐平。没有什么不好意思说的，对成克赏这些降将，朝廷有必要的防范措施，徐平从来都是说在明处。不说出来，各自心里打小算盘，以后对朝廷对他们都不好。降将被怀疑，结局凄惨的历史上不乏其人。明言让成克赏跟族人割裂，虽然有些不近人情，实际上也是为了他好。这么多日子，成克赏和野利旺荣已经想明白了。

徐平又问野利旺荣：“野利大王，不知有没有什么事情要我帮忙的？”

野利旺荣犹豫了一会，还是道：“不瞒都护，我正当盛年，从此当个富家翁，不问国事心有不甘。望朝廷体谅，谋个差遣在身，不致荒废了岁月。——我知道朝廷之制，对我等这样出身的人必然防范，这是人之常情。不过再是防范，总有合适的差遣吧？”

“有，当然有！”徐平不由笑了起来，“野利大王能够明白，能够体会，朝廷要防你们执政掌军是不得不做的事情，就一切好说。其实不要说你们，朝廷里的官员，哪个不要避嫌疑？这是朝廷定制，并不是针对你们哪一个人，在朝廷为官，人人都要避嫌。野利大王愿意出来做事，自然是好的，朝廷怎么会拒绝？只要遵从朝廷规制，按着规矩来，就没有什么不可以。具体的职事，要等朝廷诏命，我会上奏章的。”

野利旺荣没想到徐平会痛快答应，急忙谢过。出来做官，继续执掌党项的军政是不可能的，很可能不会再在兴灵和银夏两路，而是跟其他官员一样异地为官。野利旺荣对这一点很清楚，也能够接受。只要他在本来地盘，带着旧部，朝廷就不会放心，这就是惹祸的根由。野利旺荣已经想明白了，徐平也从来不用虚假的承诺拉拢他们，早就说过战后会彻底打散原来党项的一切军政组织。谁放不下原来的地位和权利，谁就是跟朝廷作对，一定没有好下场。这是基本原则，谁碰谁死。

说过这些，徐平又道：“契丹已经派人议和，我已上书，朝廷自会派人主持。这不是一时半刻能完的事情，只怕要拖上几个月。在这些日子里，两位大王一起与都护府和朝廷派来的官员，结算你们的赏钱。按照军功领钱，天经地义，没什么不好意思的。而且这不只是你们两人的钱，是你们部下十数万将士的钱，一定要结算清楚，不要让将士寒心。”

野利旺荣和成克赏一起道：“多谢都护体谅，我等必会用心！”

“好，钱结算清楚，将士们的辛苦就有了个交待。除了结算赏钱，还有一件事要劳烦你们。仗不打了，这十数万人要向何处去，要给他们一个归宿。路各人自己选，我不强求他们要做什么，只要不违朝廷法度，按着各人的心意来。发放赏钱的时候记住一点，要为将士们的未来考虑，不要只图一时痛快。是以不会发现钱，而是把赏钱存在银行里面，分成五年或者十年领完。有这么多年时间，都应该有了养家糊口的事情做。”

见两人不说话，徐平道：“我知道你们番人爱财，所有的钱都握在手里才安心，不怎么信得过银行。这就要靠你们了，去跟他们说清楚，朝廷如此做，不是舍不得给他们钱，而是为了他们的将来考虑。现钱发到了手上，有几个人能够精打细算？忍不住就要去买酒来喝，就要去找小娘子，甚至要赌钱。不知不觉钱花完了，以后怎么办？不打仗了，再没有钱发给他们了，以后的日子要自己赚钱，要养活妻儿老小。把钱存在银行里，主要是防止他们乱花，每个月都领钱，不管怎么样不会饿了肚子。”

成克赏道：“都护说的道理极是，我们都明白，自会去劝导将士们。只是还有一事心中不明，还请都护赐教。”

“尽管讲，有什么不明白的都问，现在问清楚了，以后才好做事。”

成克赏道：“我和野利大王属下十数万将士，解甲之后，要去做什么呢？除了打仗，他们只会放牧牛羊。现在几路都在并帐为村，不许游牧，他们一时也学不会种地啊。若是到城里做工，那就更加不会了，除了一把力气，他们诸事不会。”

徐平道：“无妨，他们为朝廷做事，朝廷自然会安排他们的出路。放牧牛羊也是谋生的本领，让拿惯锄头的人做这事，还做不好呢。接下来，朝廷会在陇右几路分别设置群牧司和牛羊司，他们愿意为朝廷做事的，可以编到里面去。不想受管束的，可以编到各个村子里面，做朝廷之民。以后不许游牧了，但还可以驻牧啊，并不是不许放牧了。游牧居无定所，太过辛苦，驻牧以后便如种田一样，不用迁徒，有了天灾朝廷也好赈济。——如果有人要去种地，也是一样。愿意的编入营田务，不愿受管束的编入各村。告诉他们，不管种田还是放牧牛羊，朝廷都会组织帮着他们建房，会发给农具和驻牧的用具，生活无忧。”

野利旺荣问道：“都护适才讲要设群牧司和牛羊司，不知两司有何区别？”

“群牧司牧马和骆驼，为天下之军提供军马驮畜，挑拣剩下来的才卖给民间。牛羊司牧马、牛、羊、骆驼，什么都养，为朝廷提供役畜和筋肉毛皮。两司各有地分，互不相扰。”

野利旺荣和成克赏点头，明白了什么意思。军马是战略物资，要求较高，不能跟民马一起养，两者的要求本就不同。分成两司是为了保证战马的质量，以免滥竽充数。打下来党项之后，就有了充足的牧马地，加上人工授精的技术已经成熟了，接下来要大规模地改良马种，为军队提供优质且数量充足的战马。

见两人再无疑问，徐平道：“还有，你们属下将士的战马、铠甲和刀枪弓矢，不好带着到民间。一律从优作价，由朝廷收买，与赏钱一起发给他们。”

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