阜城在二十年后道路基本就定型了，想要拓宽都很难，因为处处都是高楼，动迁是不可能的，不像九十年代初期，阜城城区内楼房很少，八成以上都是平房，这些平房在未来十年内都会变成楼房，不趁着这个机会重修道路等什么？

这就是城市规划的问题了，很多人的眼光最多就看到五年后，他们觉得十六米宽的道路足够了，但是宋立峰的眼光要更加长远，放在了十年后，而刘琅就不用说了，他的眼光要放在三十年后。

这一世阜城必定要比前世强的多，市区内的道路最少也得增加三倍以上。

有了刘琅做后盾，宋立峰干的更起劲了，去年这点工程只是刚刚开始，在九零年他要再接再厉，彻底改变城市面貌。

宋立峰属于国家培养的年轻干部，今年才三十七岁，这个年龄就能当上厅级干部能力是有的，但两年前刚到阜城的宋立峰依旧小心谨慎，对于如何建设好阜城，特别是做为工业特区的阜城没有什么好的规划，只能是摸着石头过河，他当时给自己的定位是配合刘琅。

不过现在，他对如何建设阜城已经有了一个规划，首先是在国家范围内打出阜城的名号，让大家都知道辽北省有一座阜城市，这就叫做宣传自己。

宣传是一种市场行为，如电视上的广告都是为了赚钱，政府还没有宣传自我的概念，阜城成了第一个宣传自己的城市，当火车开进阜城区域内，路边就会看到巨大的牌子，上面写着：辽北阜城、工业特区，共建辉煌。

宋立峰甚至都想做一个电视广告放到国家电视台去播放，只是后来觉得阜城还没有成绩才暂时作罢。

宣传是让别人知道自己，让他们到阜城来投资建设，前提是阜城要比别人强。

建立工业特区国家给了很多好的优惠政策措施，只要你在阜城建设工厂就会减免很多税收，这是国家层面的优惠，宋立峰不能光靠国家，他还要自己创造更好的条件，基础设施建设就是首先要做的。

修建道路，平整场地，这是常规的方式，也是最有效的方式，宋立峰必须要做。

除了这些，宋立峰在刘琅的“教导”下，还准备建立起一套有利于投资的行政管理方式。

第一点是第三方服务体系，就是把一些设计职能从政府部门脱离出去，让他们直接面对市场，棚户区改造楼房的设计方案就是采用的这种方式，中标的是一家来自深市的设计公司，而这家公司还有港岛背景，可谓是于国际接轨了。

这不算是国内首创，但绝对是北方首创，可谓开创了先河。

以前这些房屋设计都是城建局的权利，现在好了，宋立峰把外地的私人设计企业引入进来，住建局的设计是什么水平？能跟南方相比吗？两者差远了，这相当于断了城建局的一条财路，城建局的局长都快哭了，可是没办法，宋立峰根本不管你是死是活，你只能自己想办法。

住建局有什么办法？他们的设计部门算是完蛋了，都准备取消这个部门，但是话说回来，这也给了那些拥有优秀设计能力人才一次机会。

城建局的很多设计人员不是能力不行，而是眼界不够，外观再好看也是用砖头水泥建造出来的，他们这些人只要提升自己的眼界是完全有可能设计出同样水平的楼房，不过真到了那个时候，他们肯定不会再在住建局工作了，这些人会自己组建设计公司参与进来，接一项工程赚的钱就比他们在城建局十年赚的多。

说白了，宋立峰就是要用这种办法打破了阜城禁锢的思想，逼着当地的相关企业改革，逼着那些员工“下海”。

这是刘琅给他出的主意，在前世，南方之所以私营经济发达是国有企业很少的缘故，人们没有固定的收入只能自谋职业，北方国有企业众多，大家有一份稳定的收入就不热心去自主创业。

刘琅无法打破这种模式，但他想到了另外一个方法，就是让那些私人企业进来，逼着国企自我改革。

私企的活力谁都知道，国家现在也大力支持，只是私人企业对整个国家造成的影响还不算太大，毕竟改革开放才十年，私人企业大都处在初创阶段，真正的潜力还没有发挥出来，但是当很多私人企业进入到一座小小的阜城，它的影响就会立刻展现出来，大量“高科技”冲击着这座人口只有一百多万的小城市，让这些没见过世面的北方人瞠目结舌，觉得自己以前生活在原始社会。

阜城的职工平均工资还不到三百块钱，最高的矿工也就四百多一点，当然，北方工业集团的职工不能算在内，他们最低工资每个月也都超过了七百。

那些外来的南方人操着听不懂的当地语言，建造一栋楼房就能赚十几万几十万，修建两条道路赚的钱就够得上普通人十几年的总收入。

好吧，这些事情不是谁都能做的，但是盖楼的那些工人们每个月的工资最低都超过五百元，工资高的都有七百多块钱了，这么高的收入谁不眼馋？

无声之处显惊雷，这种潜移默化带来的是人们思想的转变，改革的春风吹来了。

刘琅还对宋立峰提出了一个建议，那就是改善营商环境。

现在国家在办理企业的手续上相当繁琐，最简单的营业执照没有个十天半个月无法完成。

这种情况在全国都是这样，可能只有深市等几个南方城市会快一些。

在技术上来讲，办理工商执照根本就不需要那么长时间，只是管理人员懒散惯了，没有任何的程序观念。

阜城要在这方面做出改变，要不说三天办理完成吧，最长也不能超过五天，这些都要指定成行业规定，必须严格执行。

看上去只是一小步，但绝对可以起到意想不到的作用，也会让阜城在全国脱颖而出，成为国家的典范。

这个建议完全是刘琅吸取前世的经验，二十多年后，整个北方三省开始了一场转变营商环境的大行动，其原因就是陈腐的思想让无数商家望而祛步。

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