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上午八点过二十。王学平一如既往地赶到了县旅游局。老县城的开发工作，除了必要的资金之外，更重要的是，主管机关的意识问题。

思想如果不解放出来，即使资金投入再多，得到的受益很可能就变成了南辕北辙。

在王学平看来。这是给谢中华等旅游局领导班子最后的一次机会。虽然他没有办法掳掉谢中华及其副手的行政级别，却可以利用严明寄的影响力把他们挪动到比较适合养老的地方去。

“同志们，我们开发旅游产业，不仅仅是为了赚钱，也是为了更好地保护旅游资源不被破坏。所以，除了收取门票之外，我们还要警惧一些不文明的行为。要宣传自觉爱护文物古迹和景区的花草树木的优良习惯，严禁旅游者任意在景区、古迹上『乱』刻『乱』涂讲到这里，王学平不禁想起了“张三到此一游”这种恶意破坏古迹的恶劣行为。[]领导209

“要想完全杜绝这种行为，不太现实，但是，我们采取重罚的策略，告诫来旅游的人们，要遵守社会公德，爱护古老的文明资源”针对『乱』刻『乱』画的行为，王学平定下了一条土规定，凡是搞破坏的，一律重罚五百块以上。

两个小时很快过去了，王学平坐到了人群中去，笑着鼓励大家：“有什么疑问尽管提出来，我们商量着解决。”

连续几天的讲课。让旅游局的干部职工渐群熟悉了王学平的脾气，有人大着胆子问道：“王老师，如何避免人情票的产生？”

王学平扭头一看。发现是俊俏的叶明娟，他笑着回答道：“咱们毕竟是县城，不可能完全避免人情票的产生，但我们可以控制住人情票的规模，比如说，正科级以上的干部，咱们每年固定分配两张套票，低于这个级别的一律需要自费进入景区。”

“王老师。这不是对一般干部的歧视么？”叶明娟有些不解地问。

王学平笑了笑说：“一般干部的群体太过庞大了，如果每人都发免费票，景区的收入从何保证？。

叶明娟有些不服气地又问：“王老师，这不是人为制造不平等

？”

王学平微微一笑：“这个世界上从来都没有绝对平等的事情，站在旅游战线的立场上来讲，免费的人情票越少，景区的收入就越高，大家的工资奖金很自然也就跟着水涨船高了。”

咬住了下嘴唇。仔细地琢磨了一番，叶明娟不得不承认。王学平的做法兼顾了景区和现实两个方面的利益。

把免费人情票的级别限制在正科级，看起来是搞不特权，其实从现实的国情出发，已经是很大的平等了。

这就意味着，副科级以下的机关干部，和老百姓一样，都必须私人掏钱来买票进景区旅游。从而避免了在更大范围内造成社会分配不公。

这几天以来，叶明娟提问的次数在总提问的次数之中，占据了相当的其例。

王学平发现，叶明娟提出的问题，越来越尖锐，越来越深入，嗯。这是个勤学好问的好苗子。

搞了这么一个培刮班，王学平的主要目的是，拉近和旅游局干部职工的距离，从中发现一些可造之才。

从现实意义上来说。机关里面还是人才辈出的，只不过。当头头的，大多是昏庸无能之辈，这就严重影响了人才的选拔。

王学平利用办短期培班的机会，充分树立起了自己内行专家的威信，也方便下一步指挥选拔出来的干部，对他言听计从。

机关的干部，大多都很聪明，也很能干，只是迫于压抑的环境，而随波逐流，混日子罢了。

王学平的这个培班，其实是对他们发出了一个明确的信号：他和别的县领导迥然不同。不仅懂业务，而且平易近人，大家自由选择，是跟着他干，还是自甘堕落？[]领导209

坐在一旁的谢中华，心里满不是个滋味，网开始，对于王学平办培班的做法，他并没有当回事情。

渐渐的，谢中华品出了其中的味道，心里别提多憋屈了，这不是颠覆了官场的尊卑等级了么？以后，我这个一局之长，还怎么管事？

想归想，谢中华心里却明白，王学平的身份不同于普通的副县长，他是县委严书记的嫡系心腹，得罪了这么一个大红人，后果不难预料。

所以，谢中华被迫低头，开始认认真真地听讲，仔仔细细地记起了笔记，惟恐漏掉了王学平所讲过的重要内容。

谢中华的状态。别人不丰楚，他的几个副手，哪能不明白呢？大家也都是官场上的老油条了，王学平公然摆开了闭卷考试的架式，傻瓜才不懂其中的内涵。

于是，一股子好好学习，天天向上的精气神，久违地出现在了县旅游局班子成员的身上。

局领导们身上发生的变化，又刺激到了普通机关干部和职工的神经。一时间，王学平惊讶地发现，课堂上的学习秩序棒极了，几乎每个人都聚精会神的听他讲述旅游行业的一些规律『性』的东西。

“王老师，老县城已经存在了五百多年，因为是木制结构，很多老建筑都处于年久失修的状态。可问题是，很多那个时代的工艺早已经失传了，咱们采取怎样的措施来保护这些古迹呢？”叶明娟抛出了一介。大难题。

“你这个问题，提得很好。说句心里话，我现在也不知道，怎样按照老的古艺去恢复这些老建筑。”王学平略微停顿了一下，扫视了全场一周，把大家的注意力都吸引了过来，这才笑着解释说，“在我看来，完全恢复明代时代的工艺技法，显然是不太可能，那么我们也可以采取清代的一些技术，终究，现在距离满清倒台不过几十年的时间，我相信，只要舍的投入，总会招募一些技术精湛的工人师傅。当然了，咱们还有一条保护途径，那就是邀请中科院以及社会各界的明史专家，到老县城去实地考察一下，相信会拿出比较合理的保护措

对于保护老县城的工作，王掌平非常上心，放眼全国，象南云县的老县城保存得这么完好的古迹，几乎就没有了。大多数地方，顶多也就是残留个县衙之类的古迹而已。

文物古迹不凤于钢筋水泥的现代建筑，拆一处。就少一处，不可再

。

进入到二十一世纪，很多旅游者，看到的所谓古迹，其实都是伪文物，大多是地方『政府』重修出来的，没有丝毫历史文明的气息，有的只是鲜明的铜臭味道。

这时，谢中华忍不住『插』嘴问道：“王县长，我们当时也计算过开发老县城的成本。至少需要上千万啊，巧『妇』难为无米之炊啊！”

王学平心里暗觉欣慰，就连谢中华这种老官僚都开始勤学好问了，看来啊，统帅无能累死三军，这话一点没错。

“我敢负责的说。现在，自己已经不是问题了。我年前去省城的时候，省里有家投资公司的老总，和我联系过了。对于开发老县城的项目，很有兴趣，她甚至愿意提前预支上千万的猛的费用。”王学平这番话，就仿佛一颗大石头掉进了池塘之中，泛起阵阵涟漪，余波回『荡』，久久不能平息。

在这今年代。县里的干部，普遍最关心的问题，除了钱，还是钱！

在市管县的体制之下，币里接连不断地抽干了县里的资金，造成了县级『政府』的事权不断扩大，可是财权却持续缩

这么一搞。市区的经济确实搞繁荣了，可是，县域经济就变得千创百空，摇摇欲娶了。

上行下效，对于乡镇『政府』，也采取的是同样的抽血的策略。直接导致的后果是，绝大部分的中西部地区的乡镇『政府』。其实已经破产

。

由于乡镇财力有限，干部的利益得不到保障，长期以来，乡镇干部处于保障自己利益与维护农民利益的两难之中，两难选择的结果，往往是保障自己的利益优先。乡镇与农民争利的主要手段就是摊派举债，『乱』收费，『乱』罚款，甚至采取暴力手段，强抢农民的财产。[]领导209

乡镇干部的这么恶劣行径，既积累了乡镇自身的矛盾，又引发了涉负案件、干群关系恶化等非正常现象。

连带着，农村的上访事件，几乎呈现出集合倍数的增涨，其根本原因，就在于上梁不正。

人不为己天诛地灭，即使乡镇干部们都是活雷锋。也是需耍吃饭的，也是上有老下有下。按照生物链条的规律，不枪农民的钱，他们就过不下去，这就属于典型的『逼』良为娼了。

更可怕的是，自从据年国、地税分家以来，逐渐造成我国的财政收入呈“上下穷”可怕阶梯。

有句顺口溜很形象的比喻了各级财政的现实状况：中央财政蒸蒸日上，省级财政喜气洋洋，市级财政摇摇晃晃，县级财政哭爹喊娘，乡镇财政精精光光。

当然了，最主要的还是官本位的思想，害死人！

一些穷得开不出工资的地方，领导的专车，却几乎几年一换，而且越换越高级，老百姓怎么可能不怨声道呢？！~！

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