人一多就容易出事，特别是打架斗殴案件，直接把司马防弄得焦头烂额。
这一日，夏侯懋按照惯例来参加大朝会，不过他依旧是全程打瞌睡。
“相国大人，你有何良策？”
夏侯懋又不知什么事，于是看向身边的桓典。
后者低声解释了几句，夏侯懋这才知道司马防不堪重负。
“禀陛下，专业的事该交给专业的人去办！
司马大人乃是洛阳府尹，手下县尉办事不力，所以他才焦头烂额！
依臣之见，他身边需要一个或是多个酷吏当县尉！”
“酷吏？”
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灵帝心里好笑，心说这不是贬义词吗？
在朝堂上说出来，难道合适？
“禀陛下，酷吏不一定不可用！
就比如眼下的洛阳城，随着人口快速增加，今后类似的斗殴事件还会越来越多！
没有一个镇的住场面的人维持秩序，将来会变得越来越混乱！
臣口中的酷吏，是指冷酷的执法者，绝非滥杀无辜的恶魔！”
经过夏侯懋的解释，灵帝算是明白了，而朝臣们却在窃窃私语。
灵帝道：“相国以为孔阜可否担此大任？”
“禀陛下，不可！孔侍郎虽办案快捷，可毕竟书生气太重，走在大街上根本镇不住地痞流氓！”
哗～
朝臣们闻言立即开始大声议论，而孔阜也松了一口气，因为当县尉等于是降官。
他用感激的眼神看向夏侯懋，后者对他笑了笑，心说你个傻瓜知道个球。
灵帝又道：“相国大人可有合适人选？”
“禀陛下，有！
巨野县满宠，此刻正在济阴郡审理豪族贪腐与土地兼并案，以及食童脑案！
此人自为官以来公正廉明，从没办过一桩冤假错案！
只是在老家当县尉时，将一名杀人越货、欺男霸女、无恶不作的乡绅之子活活打死！
臣当时问他，因何不上报郡守！
怎料满宠说，他曾上报多次，可那乡绅花钱找来诸多伪证与假证人，每一次犯案都能脱罪！
为了大汉律法尊严，他只能将那恶少处死，否则还会有许多乡民被害！
他离开家乡时，许多穷苦百姓为他送行，甚至送他干粮！”
“干粮？县尉的俸禄不算少，他为何不带盘缠？”
“回陛下，满宠此人清正廉明，为官十年却是家徒四壁！
他的俸禄，多半用来救济灾民，所以臣在济阴遇见他时，他身上只有半袋干粮和七个铜板！”
哗……
朝臣们炸了锅，因为一名县官就算再穷，通常也不会穷到这个地步。
根据夏侯懋以往的尿性，他不可能为了一个小小县尉撒谎。
“拟旨！”
灵帝决定了，一定要把满宠弄到洛阳来，而且还要给他升官。
灵帝的圣旨还是与从前一样啰嗦，首先是表彰满宠大公无私，再表彰他救济百姓有功，又表彰他在济阴办案的功劳，最后再封他为洛阳府都尉。
圣旨火速发出，这就算解决了司马防的窘迫。
然而夏侯懋却又道：“禀陛下，关于洛阳斗殴事件的处理，臣还有一个小建议！”
“哦？说来听听！”
“禀陛下，臣以为街面上的人之所以整日斗殴，并非不识好歹，而是因为精力旺盛！
所以臣建议，在新城区选一块地皮，建一座比武场！
再设立奖金制度，让天下武者来参加！
比武场观众席每人收费二至三钱，内设酒水、小吃、糕点，最重要的是设立福利押注平台，让各方饱学之士猜一猜哪位武者武艺高强，又有哪位武者有武德，猜中的有奖！
那么，比武场收益，可补贴给天下一些贫困县，又或是给各地流民施粥！
呃……这也算是行善积德！”
夏侯懋说着说着，自己都有点不好意思了，因为这就是便向赌博。
灵帝心中腹非不已，当初夏侯懋刚来洛阳时，就一直在赌场流连忘返。
就在灵帝左右为难时，荀彧拱手道：“陛下，臣以为此计可行！”
“哦？荀大人不觉得如此做法，会被天下人耻笑吗？”
“禀陛下，正如相国大人所言，只要把比武场收益用来做善事，相信天下人不会好歹不分！
而且此举还有个天大的好处！
眼下各州表面上风平浪静，可实际上各地乡绅都是拥兵自重！
倘若比武场的声明传出去，定然引得天下猛将云集！
只要朝廷加以收拢，那么他日阻击胡人南下，便会事半功倍！
此乃一举多得之事，甚至能为各军补充优良兵卒，望陛下恩准！”
现场很安静，武将心动，文臣想着赚钱。
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卢植与皇甫嵩对视一眼，随即同时站出来拱手道：“陛下，我等赞同开办比武场！”
杨彪因为脱罪，所以他也站出来道：“禀陛下，比武场可内设募兵阁，只要兵卒来自天南海北，今后兵变可能性将会降低！”
“且慢！”
眼看着朝臣们都要赞同，这时候桓典这个御史又站了出来。
夏侯懋郁闷归郁闷，可是也不好说他什么。
不高兴的不只是夏侯懋，还有杨彪等一群贪财的文臣。
这帮人一个个都在想，桓典老小子究竟能找出什么反对的理由，待会儿一定要怼死他。
“禀陛下，臣以为要先说清楚盈利分成之事，否则朝廷的名声岂不是太不值钱了？”
哗～
朝臣们立即议论纷纷，因为几乎所有人都以为桓典要反对，可没想到他要说收益的事。
夏侯懋道：“我说御史大人，你是不是觉得我会独吞啊？
告诉你，这种投注是有巨大风险的，一不小心就会倾家荡产！
实在不行，我不插手便是了，反正我只是提个建议而已！”
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