而且有些校尉说，可以带头去干活，这样就可以省下一大批粮草了。

张飞也是没办法，所以就答应了这个建议。

他这边安定下来，可是庐江、东吴一带的百姓就眼红了。

因为这个时代的一斤粮是十六两，所以不出意外的话，养活另一个人不是问题。

如果饭量小的话，能养活三个人。

于是很多人赶在年底之前跑去淮河两岸干活，一时间寿春成了南方经济中心。

李通正愁如何管理呢，夏侯懋那边又发来公文，说是参与修建桥梁与港口的民工，都有资格在当地安家，而且当地县令要设法给他们分田地。

哪怕是荒地也要分一块，因为夏侯懋这边的农作物种类有很多。

这条政令一出，淮河两岸又炸了锅，因为东吴那边已经打翻了天，老百姓根本没活路。

现在夏侯懋愿意收纳他们，当真是百姓的福音。

有些县令就开始抱怨，因为即便是荒地，也是掌握在那些乡绅世家手里。

可不等他们找李通诉苦，夏侯懋的下一道公文又来了。

凡是海国领地，都要加收荒地税，税额每亩按照良田算。

这道公文吓坏了各地乡绅，很多人都想着造反，头一个便是兖州与青州。

然而夏侯懋早有准备，因为他为了这件事足足准备了八年。

各地暗子与军队就等着砍头，头一个便是济阴田氏。

那个田老头还活着，可是因为后来安分守己，夏侯懋抓不住把柄。

这次逮到机会，夏侯懋派人把他家的罪状全部翻了出来。

除此之外，青州被杀乡绅最多，因为那边安静太久了，即便没有这事，他们不久也会设法造反。

北边杀得人头滚滚，南边也好不到哪去，特别是赵云与张绣的领地，那边的乡绅几乎霸占了八成田地，甚至连荒山都不放过。

夏侯懋这一招血腥镇压，使得天下一片哗然。

然而一个月后，袁绍、曹操、刘备、刘璋等人全部开始效仿，就连孙策、吕布、刘晔等人都不例外。

唯一没有干这事的只有张昭与那些豪绅集团，因为田地本身就在他们手中。

紧接着海国在分田地，袁绍、曹操等人立即跟着学，所以天下百姓一片称赞。

西凉后知后觉，但也逐渐跟着学起来。

天下世家豪族原本还想声讨夏侯懋，然而他们还没闹起来就偃旗息鼓了，因为天下百姓都看到了希望。

甚至有洛阳百姓出城朝徐州方向跪拜，因为他们终于得到了田地，哪怕都是些荒地。

天下诸侯感慨不已，因为夏侯懋做了他们一直想做而又不敢做的事。

吴国百姓还在不断出逃，因为吕布与周瑜的战争还在继续。

逃走最多的就是新都郡百姓，因为他们不想打仗，毕竟他们什么都得不到。

会稽距离最近，所以林枫最近有点焦头烂额，于是他又去请教当地老学究。

事情很快解决，林枫总算松了一口气，于是会稽港口也开始动工了。

年底将近，孙策是王小二过年，一年不如一年，因为丹阳与建业城的百姓越来越少，有田地也没人重。

孙策没办法，他只能开出优惠条件，吸引外地百姓来种地。

周瑜和张昭也觉得这样下去不是办法，于是双方商议停战。

战争停止了，东吴百姓一片欢呼，紧接着就是张昭等人商议分田地给百姓。

不分不行啊，因为领地内的百姓都快跑光了。

而且寿春那边经济越来越发达，今后估计会吸引更多人去安家。

天下各地乡绅们为了不交荒地税，全都主动把地契交给了当地官府，他们如果不改革，那就是在等死。

然而张昭这边还没想出改革办法，夏侯懋又一次出手了。

人头税从六十文降到三十文，而且只要在海国境内交一次人头税，就有资格找当地县令安排落户。

也就是说，只要你觉得海国哪里好，你就可以去哪里安家。

这条政令一出，天下诸侯再次一片哗然，因为夏侯懋这是活生生的抢人。

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