进京面圣后，皇帝赏赐了怀玉一条蹀躞带。

时间还早，怀玉便去门下省参加政事堂堂议，八位宰相看到他来还有点意外。

左仆射房玄龄笑着道，“什么时候回来的？”

“一早进京，刚面圣完，”

“今天恰好轮到你值政事笔，你来主持堂议。”

政事堂凌驾三省之上，如今九老执政，九位宰相只有资历深浅，却并没有权力大小，

而是轮值秉笔，

原来一天一轮，现在是十天一轮，

接过那支政事堂笔，今天武怀玉就是执政事堂笔的秉笔相公，武怀玉感觉有点明朝司礼监秉笔太监的味道，

跪坐在堂上，一个蒲团，一个倚几，武怀玉觉得一点都不舒服，还不如他在武家跟管事们开会，会议室更大，而且还有高腿的长桌和圈椅，

武家的家具充满宋明风格，其实既有格调品味又很舒服，比起现在唐人喜欢坐而论道强多了。

政事堂这样的朝廷最高决策机关，一个个紫袍相公，却也只能席地而坐，连个几案都没。

他秉笔轮直，也只能一手执卷，一手执笔，做着会议记录。

武怀玉觉得，其实这种会议记录的事情，应当交给政事堂的吏员，反正现在政事堂不仅仅再是个宰相碰头会议了，现在也陆续新增了几房属吏，每个宰相也有了书吏等，

让他们记录就好，到时宰相检查下再签名就行了。

“今天要议什么？”

武怀玉提着那支笔，就成了临时的首相，不过他也是临时来参会，并不知道今天议题，其实宰相们政事堂议事，也是有一定的流程的。

比如政事堂五房，会提前把需要议的议题准备好，提前交给宰相们，等堂议时宰相们也早有准备，就一些事情商议出一个预案来，

这个预案由秉笔记录呈报皇帝，

皇帝会在听取大臣们意见后，最后做出决策。

跟明朝的票拟贴黄其实也类似，毕竟太阳底下没新鲜事，权力本质还是一样的，宰相们其实也就是议政、执行权，真正的决策权是在皇帝手里的。

哪怕皇帝最后采用的是宰相们的预案，但最终拍板的还得是皇帝。

拿着笔，怀玉甚至有点忍不住想转几下。

群相制还是挺有好处的，群策群力，而且没有首相，也就不会出现一言堂，更不会威胁到皇帝。

一人当直秉笔十天，不管本职是什么，仆射也好，中书令侍中也罢，或是尚书、御史大夫等加衔拜相进来的，坐在这里，大家身份一样。

李靖告诉怀玉，“营州都督、安东都护薛万淑，派契丹首领贪没折游说辽东各部，奚、室韦、霫等十几个部落先后南下归附，今天要议一下这些部落要如何安置，

是在辽西设羁縻州，还是侨置羁縻州，又或是让他们仍回故地设羁縻州？”

“薛都督威武，不过这些部落为何要南下？”怀玉问。

“突厥既亡，草原反而混乱，一些突厥部落四处迁移，有些小的奚霫等部落被劫掠，打不过只好南下投附，希望朝廷接纳救济。”

侯君集看着武怀玉，“武相公是当直秉笔相公，你先给个意见。”

怀玉笑笑，“我觉得这个事情其实也简单，对于这些势穷来投的部落，可依照对思结部落的处置方式，先让他们在营州安置，可以划些地盘暂时租借给他们放牧耕种，他们需要钱粮，也可以安排商人跟他们对接借贷，

当然，有机会的话，也可以把一些小部落直接编户齐民，”

侍中魏征一直反对把这些异族放进来，“先前突厥、粟特胡、甚至铁勒都内迁河北，现在又要接纳安置这么多奚、霫、契丹、靺鞨等，辽西本就人口少，地处关外，这时间一长，到时鸠占鹊巢，后患无穷，不能让他们来营州，

可以让他们来营州互市，缺粮缺衣，可以拿牛马等来交换，就是不能让他们南迁。”

几个宰相又争了起来。

温彦博说十几个部落，其实也才几千帐，哪有那么大威害，魏征则是猛烈抨击他。

最终九个宰相，也是有了好几种意见，武怀玉一一记录下来，让大家不要再争了。

“既然暂时不能达到一致，那就都报呈圣人裁决，议下一件事。”

“凉州都督李大亮报，欲谷设兵败后投奔高昌，如今伊吾归附圣朝，又闻颉利在长安为圣朝礼遇，在李大亮派人去招抚他后，便到敦煌投降。李大亮接受他请降，如今奏报请示，欲谷设和他在高昌的那些部众怎么安置？”李靖又说了件事。

北伐大捷的后续影响力还在扩散，欲谷设虽一路逃到高昌，但高昌迫于大唐如日中天的势头，也不敢收留欲谷设，甚至高昌鞠氏还想吞并他的人马，两人形势有点紧张。

于是乎欲谷设只好到河西投降，

“欲谷设还有多少人马？”

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