在糜皇后的催促声中，刘备让霍笃、徐盛二人率兵马护送糜皇后及糜氏兄弟归乡祭祖。

刘备则是在广陵巡视两三日，遂带着霍峻南下江左，在秣陵（南京）与扬州刺史步骘、丹阳太守蒋琬会面。

秣陵虽山秀水俊，龙腾虎踞，有帝王之气。但在南汉朝中仅是丹阳郡治所，为一郡的军政中心，远不能不能与后世的六朝古都相提并论。

秣陵，东巡行宫。

大堂内，刘备坐于榻上，霍峻、步骘、马良等高官分坐左右。

翻阅扬州户籍，刘备露出满意神色，说道：“诸郡户籍数目，较朕离扬时多有变化。我与丞相言及扬州治理，丞相对君赞赏不已。多言子山任扬州刺史以来，户籍岁岁渐增，所纳赋税仅次荆州，甚是难得。”

按江州拆分前的计算，因徐淮人南下之故，扬州的人口、赋税实际上是多于荆州，是为南方第一大州。

在襄樊战役结束，随着江州设立，扬州失去了四郡，户籍人口减少有六、七万户，加上江淮的长期吸血，导致扬州元气大伤，从第一大州跌落到第二大州，户籍、赋税少于荆州，与江州不分上下。

“臣不敢贪功，扬州能有今时之绩，实因陛下、丞相择选太守得当。自陛下远赴荆楚尔来十二年间，诸长官平贼寇，抚汉夷，编民户，臣仅居治所，督邮四方，委布政令，厉行法制而已。”步骘自谦道。

“且扬州内有山越盘踞，山岭万重，幽藏民人，自铸甲兵，偶有袭扰。臣不能制，亦不能招抚，当多愧陛下。”

“山越？”

闻言，刘备迟疑几许，问道：“丞相领兵征讨五溪蛮时，朕曾派将军黄权领兵征，时搜山检野，所得山越民众甚少。众皆言山越内迁，莫能穷尽。不知今下何如？”

末尾的蒋琬拱手说道：“禀陛下，丹阳大山，地势险峻，与吴郡、会稽、新都、鄱阳四郡交接，周旋数千里，非一郡所能制。山谷重重，山越隐匿，山出铜铁，自铸甲兵，仗兵野行，高尚气力，难以擒之。”

“臣发郡兵入山，山越奔走山险，穿突丛棘。如鱼之走渊，猿猴之攀木。时待兵退，出为寇贼。复兵征伐，兵少被其所败，兵众四散而走，不能获之。”

之前刘备派黄权征讨山越，其之情形与蒋琬所遇见的情形类似，外部的山越百姓被抓得基本干净，但是还有大量百姓逃入崇山峻岭中，简单派兵擒捕，根本无法彻底解决山越。

彼时刘备问计霍峻，霍峻根据诸葛恪封锁之策，提炼改良其精华，提出天罗地网之策，封锁山越的与外界的通道，修筑营垒，阻断物资流入山越之中，通过三、五年的时间封锁、囚禁，从而逼山越百姓出山。/apk/ 无广告、更新最快。为了避免转马丢失内容下载：/apk/敬请您来体验无广告阅读app爱读免费小说app

刘备吩咐左右，说道：“命将军霍范统兵三千，都督丹阳、鄱阳、新都、会稽、吴等五郡兵马，征伐深远山民。侍郎诸葛恪兼领校尉，为副佐之。”

“诺！”霍范、诸葛恪二人领命退下。

待二人退下，刘备问道：“子山，朕闻江左大族甚众，不知可有隐匿人口之事？”

诸葛亮欲广搜人口，刘备非常赞同。仅是考虑到荆、扬二州文武官吏众多，刘备不敢立马在二州推广，而是打算在蜀中搞试验田，先让蜀中大族当实验品，看看效果如何。

随着诸葛亮与潘浚在蜀中展开严查人口的行为，刘备也将目光投向扬州，欲投石问路，了解下步骘的想法。

步骘作为州刺史，对诸葛亮的政策有所了解，如实答道：“禀陛下，自中汉乱世以来，淮人多有南逃江左，期间不少淮民或因无粮，或是穷困潦倒，不得已卖身为奴。亦有不少山民，被大族扑抓为奴。”

“因无户籍之故，大族各有隐匿人口。昔吴楚初下，曹操在江北，郡守忧大族阴连曹操，不敢细查大族人口。陛下今欲严究之，臣恐各族会阴奉阳违，拒不奉命，望陛下慎行之。”

诸葛亮的政策是想检录大族所隐匿的人口，让大族为隐匿人口缴税，填补因北伐之战而导致的国库亏空。

两汉之时重人头税而轻田税，如果根据诸葛亮的政策行事，大族们必然要缴纳高额赋税。如糜氏，其有仆人宾客万余众，缴纳的赋税必是以万人为单位，同时那些仆人也要服徭役。

大族们通过隐匿人口来盈利，今时人口若要被严查，将极大损害那些大族的利益。利益受到影响，大族们非常容易走向极端，比如说阳奉阴违或是武装反抗。

刘备露出凝重神色，他崛起太快，根基甚是不稳。往昔为了抗衡曹操，不得已依仗吴楚士族的力量。如今随着政局的稳定，这些吴楚士族竟成为他统治国家的障碍。

当然刘备可以选择不核查隐匿人口，但那些吴楚大族将会形成一个一个的毒瘤盘踞在南汉身上。随着时间的流逝，将会形成影响到南汉的国运。

且刘备深知他若不整顿朝政，为刘禅留下富强的南汉。以刘禅今后的威望，纵是想执行，怕也没能力去做。

“子山之言，实为良言。”

刘备心中有数，淡然说道：“北伐连年，百姓疲惫，多有隐入大族。让孔明、承明核查蜀中大族户籍，检索隐匿人口，令其出税服役。至于是否于吴楚施行，容朕思虑。”

“今日之语，诸君不可泄露与外人，违者论罪惩处！”

“诺！”

(本章完)

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