秦风颁布的这道诏令让天下震动。
因为一开始并还没有多少人知道他被曹翊所擒拿。
然而随着他这道诏令颁布，各个纷纷收到了消息。
谁能想到当初秦风御驾亲征，浩浩荡荡的率领着淐国大军，而且还有乾国的名将宋天彻率领乾军相助。
结果却反过来被曹翊所擒，淐国跟乾国大军大败。
曹翊控制了天渡河六郡之后，也信守承诺的放了秦风。
这让手底下的许多将领纷纷不解。
“主帅，为何我们只要六个郡！”陆浦道：“既然我们擒拿了淐王秦风，我们就更应该多要一些地盘！”
“我们就算要更多的地盘，我们也守不住！”曹翊道：“过了天渡河过去就是平原，那里无险可守！”
“我们若是索要天渡河往前的地盘，到时淐国反扑攻来，我们只会继续陷入战争泥潭！”
“既然这样，那我们就可以让淐王秦风下令投降我们，这样整个淐国就控制在我们手中，又何须担心他们反扑！”
“呵呵，诸位放心，如果我们能吃得下整个淐国，诸位觉得主帅会不吃吗？”司马灏笑道：“我们现在的情况应该是休养生息，先让我们自身发展起来！”
“否则再战下去，我们自己就先垮掉了。”
“大家别忘了，那乾国跟雍国本就对淐国虎视眈眈，我们若是想要控制整个淐国，到时雍国跟乾国会不攻来吗？”
司马灏说着，等大家离开之后。
他却没有走，而是向着曹翊单独道：“主公，现在这个时候，您已经控制了十一个郡，您应该去大楚王朝的王宫走一趟！”
“大楚王朝虽然已经大权旁落，各诸侯国不听号令，但一些虚权还是有的，也还是明面上的最高王权！”
“您备一些厚礼，前去恭维，让其给您颁布一道诏令，就说宁王松薨，宁国已经无主，任命您为宁国新宁王！”
“这样您才名正言顺，以后也利于您，省得您被人诟病！”
“那这件事司马军师您全权去办！”曹翊其实也有此意。
虽然他现在跟宁国的宁王没什么区别，军政大全都掌握在他手中。
然而他名义上还不是。
司马灏走后，曹翊又开始思考着他现在把哪里当做中心的问题。
他控制的十一个郡，十个都是在西门关这边，只有遂平郡不在，被巨峰关的六个县相连着。
所以想要发展，遂平郡已经不符合了。
但遂平郡的重要也不言而喻，那是抵御北方鲜虞跟肥鼓的重地。
曹翊经过思虑，决定把安木郡的郡城暂时定位都城的中心。
因为安木郡这个位子就好像他控制的这十一个郡的一个咽喉，非常重要。
而且一旦有敌军敌袭，敌军想要攻到安木郡的郡城也不容易。
“来人，传令下去，从今以后，我们手中的兵器对外出售，只要拿得出我们想要各种矿石跟材料来换！”
“啊？”其他人都是懵圈：“主帅，我们把兵器对外出售了，那今后敌军不是也有我们的兵器了！”
曹翊淡笑，他其实在从浒国购粮回来到睢平县的时候，就已经让卢光安排打造陌刀跟可以连发的神臂弓等武器了。
所以他们现在的这些武器已经不算是先进了。
卖出去也没什么，漂亮国不是也经常这样干，把自己玩剩下的武器卖给其他国。
曹翊如果不买，那这些武器估计很快也会普及的。
因为他上次为了购粮，不但把这些武器给了淐国，当初姜，漓，陈三国灭宁国时，他们同样也得到了。
在这样的情况下，没有这些兵器诸侯国肯定也会想方设法得到这些兵器的。
那陈同还不如干脆拿去卖了大赚一笔。
因为他愿意卖的话，这些诸侯国肯定直接跟他买，而不是再去想办法弄到。
他这样一来，也还可以先跟这些诸侯国保持友好相处，让他先把这十一个郡发展富裕起来做准备。
曹翊接下来，开始在这十一个郡内考察。
接着又颁布了下一道命令，在他控制的这十一个郡内实行耗羡归公。
所谓耗羡归公也就是百姓除了该缴纳的税粮之外，还要承担税粮在运输跟储存上的损耗。
比如堆放在粮仓被老鼠麻雀等吃了，这些都要算在百姓头上的。
也就相当于百姓原本该叫一百斤的粮食，可把这些损耗摊给百姓之后，百姓要缴纳的粮食就要远超一百斤这个数量。
遇到一些地方政府贪官污吏的，故意借着这些损耗横征暴敛，百姓将更加苦不堪言。
现在曹翊这个耗羡归公一颁布。
也就相当于以后这些损耗算官府的，百姓该上一百斤粮食，就只上一百斤粮食。
官方不得再向百姓多征收损耗的部分。
除此外，曹翊在减征税额的同时，又颁布了摊丁入亩。
说直白点就是取消人头税，把人头税摊入田亩当中。
这么做的好处就是减少百姓的税赋，而拥有大量土地的地主阶级就多缴税。
这是一项利于百姓也利国的税改政策，因为田地跑不了，官方征税直接按照田亩算，而按照人头税的话，有许多人交不起税而瞒报。
而且人头税大多是穷人在缴纳，现在把人头税摊入田亩之中。
田亩都是控制在地主等贵族手中，就相当于改向这些人征税了。
这将更加有利用发展，百姓没了人头税，统计人口也更加真实，有了更多的劳动力来生产。
随着曹翊这三项政策的颁布实施，百姓当中立即欢呼雀跃起来。
他们做梦都没想到会有这样的政策。
一下子，曹翊更加被拥戴了，除了原本就是宁人的百姓之外。
一开始因为被曹翊接管而变得人心惶惶的天渡河六郡，顿时也变得不人心惶惶了。
这样的政策，如果他们还是在淐国跟淐王秦风的控制下，他们怎么可能享受到。
原本对宁军还有曹翊抗拒的他们，开始变成拥戴。
而这时，司马灏也回来了，没过多久，大楚王朝正式颁布诏令，承认曹翊为新宁王。
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