北平新都的营建，满朝廷谁最苦？

不是永乐皇帝，也不是陈敬宗这些忠君爱国、嘴上功夫了得的言官，而是户部尚书夏元吉。

在旧的赋税制度下，所有的建设费用只能来自老百姓，老百姓不仅要缴纳赋税，还要承担繁重的劳役。

毋庸置疑，北平新都营建费用庞大，税征少了、工匠民夫少了，新都没法建。但是征税多了，言官们就吵吵着社稷危险、虚耗民力云云，搞不好老百姓也要造反。

户部呢？整个大明又不是只有营建新都一件事。

北疆边防军备的投入，东南要防倭寇，西南有土司问题，还有零星小股的乱民造反，南边新设的交趾省也不太平，龙江船厂和各地还要兴建集装箱船和货柜码头

哪一处不要花钱？别人动动嘴就好了，却都要夏元吉想办法筹钱。

高希今天的讲法，给了他一个全新思路，他很激动。

这时，只听高希说道：“陛下，如果朝廷要发行‘众筹票’向臣民借钱，不如就叫‘国债’。”

“陛下，臣以为不可。”陈敬宗又站出来说话。

“这又是为何？”永乐皇帝问道。

“国债，顾名思义，让就是朝廷缺钱向百姓借钱。我们堂堂大明，财货富足，怎么会到了要向百姓借钱的地步？行此法，实有伤朝廷体面、陛下尊严。”

看看，言官就是这样，他们只负责提出问题，但是从来不提解决问题的办法。

解决问题都是别人的事，他们只需要动嘴说出一大堆堂而皇之的理由，就可以搏一个忠君爱国的好名声。

“陈大人，我想请教，朝廷最大的体面是什么？”

“嗯，这”

“是陛下的脸面，还是百姓的温饱？”

“都不可偏废！”

“如果没有了百姓的温饱，陛下的脸面又在哪里？”

“”陈敬宗又无话可说。

“陛下，只要有令百姓过上好日子，行什么道、用什么法，又有什么关系？治国本无万世不变的法，只有百姓温饱才是真正的立国之本。发行国债，能让百姓有钱赚、有饭吃，朝廷有税收，再令百姓过上更好的日子，这不正是江山永固的明证吗？”

“嗯，说得好。”永乐皇帝颔首赞许。

“如此说来，朝廷的钱不够，只要向百姓借就行了，这新都城的营建倒容易了。”陈敬宗暗讽道。

“是啊，高大人，陈大人说得不无道理。如果印一些‘国债’票据就能借到钱，那岂不是广印‘国债’就行了？”夏元吉也有此疑问。

高希微笑着，再度用陈敬宗打比方。

“比如陈大人家想盖两间大屋，需要二百两银子，可是现在手头只有一百两银子，怎么办？他可能会写一张借居，向邻居张三借一百两。大家肯定会明白，陈大人不可能无限地写借据向别人借钱。因为有两个原因，让他不能这样做。”

“其一，这是借来的钱，是债，以后要还。陈大人在借钱的时候，必然会提前估量一下，未来一年他能不能赚到一百两银子和利息的钱，以便还给张三。”

“其二，陈大人可以写很多借据，但是会有多少人愿意借钱给他呢？就要看陈大人平时的信誉如何，比如陈大人在朝为官，有官俸，他以前借别人的钱也都按时归还、不拖欠，那么就会有更多的人愿意借钱给他。对不对？”

陈敬宗将头撇向一边，高希老拿陈敬宗打比方，搞得他很不爽，好像他家真的缺一百两造房子一样。

但高希这么一打比方，很容易就让人明白“国债”该怎么印、印多少，怎么让臣民愿意买了。

“太子、杨大人，还有夏大人，朕已经明白了高大人的说法，你们赶快研究一个章程出来，发行大明第一张国债券吧！”永乐皇帝皮面为兴奋。

夏元吉也明白了，却还有问题，他微皱着眉头：“高大人，如何才能让百姓觉得国债券有信誉？还有，新都营建，其中各类工程很多，借来的钱该花在哪里为好呢？”

也只有夏元吉这样实干的户部尚书才会关心如此实际的问题，也问到了点子上。

“夏大人，朝廷本身就有权威，朝廷发出来的借据，自然会比一般人写的借条更可靠。不过”

高希顿了顿，其实他想说，从朱元璋开始，明廷就在“发行大明宝钞”问题上失去了信誉，现在要发行国债，老百姓会不会认购肯定会顾虑重重，但这话不能说。

这是一个政治正确问题，你就算对明廷之前的纸币政策不满，也不能说，否则就是对先帝和当今圣上的不满了。

“不过，可以采用抵押的方式发行国债。”

“抵押？”

“对，举个例子”

“高大人，你举例子可以，可别再拿老臣举例子了，老臣家不盖房子，也不缺一百两银子。”陈敬宗赶紧打断高希的话。

高希笑道：“陈大人，我只是为了让陛下、太子和诸位大人听得明白，举个例子，更生动、更好理解。既然陈大人不愿意，那我就改一改。”

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