青州府，七里庄。

刘衍在灵山卫督促造船厂事宜的同时，幕府农部与兵部联合下发公文，将在山东各地建立农社，消息也随着幕府快马传到了七里庄内。

此时幕府对于各地驻防军的整编已经完毕，六个营的驻防军分布在各地，再加上新军各营，刘衍手中的兵力已经达到十五万左右，而且全部都是精锐战兵。

刘衍在出发巡视地方之前，便下令将新军各营、驻防军各营将士的军户身份全部转为军籍，就如同是后世军人一般，单独成册。

凡是参军的男丁之家转为军籍，享受税收五折的优惠，其家眷可以加入各地的农社，由当地的甲长里正组织人手，帮助军属家眷耕种，并且优先提供耕牛、种子、农具等。

同时，加入军籍的兵将家眷还有其他各种优惠待遇，这些都是普通百姓无法享受的。

刘衍希望用这种办法来提高新军将士的地位，恢复民间崇尚武力的风气。

当然，刘衍麾下的兵马全部都是脱产的职业军人，现在是没有服役时间限制的，等到将来平定天下之后，刘衍还会规定军人具体的服役年限，一旦退役便可以恢复民籍，而军籍享受的优惠待遇也将失效。

此时在七里庄内，农部部长张耒与顾问杜锋依旧带人忙碌着，现在番薯的种植面积已经从不到一亩地，增加到十八亩左右。

因为众人都是第一次试验种植番薯，所以难免有些不足之处，种出来的番薯和秧苗有一些不合格的，所以第二次种植的时候，面积比之前预估的要小一些。

“部长，你看那边。”

杜锋好奇的指着不远处的一块农田，张耒也看过去，只见二十多个七里庄的农夫聚在一起，里正在那边宣读着什么。

“部长，咱们不去听听？”

张耒笑着说道：“听什么？定然是在宣读农社的事情，公开下发的公文，还是我与荀副部长一块起草的呢。”

“农社？”

看着杜锋一脸茫然的样子，张耒说道：“我说你平日里也不要只顾着埋头种地，有时间也学习学习。督臣不是说过了吗，幕府的官吏，必须要识文断字，至少也要达到秀才的水平，像是什么时政、史料、公文、天文地理等，都要知道一些，否则在幕府中是没有前途的。”

杜锋咧嘴说道：“还是算了吧，前几天我也去村子里正那听过两次夜课，可是识字太难了，比我种了一天地都难！”

“那你就甘心一辈子当个顾问？”

杜锋笑着说道：“那有什么不好，同样是种地，我还有农部的俸禄拿，又有个官身，还有什么不知足的？”

张耒顿时哑然。

旁边，七里庄的里正也是新军退下来的一名伤残旗长，此时正兴奋的大声说道：“都听清楚、听明白没有？村子里，凡是家中有子弟在新军各营、驻防军各营服役的，都可以享受这些优待，从今日起三天内，到我这里登记。等报上去之后，与幕府兵部的花名册核对无误了，便会给你们各家发放一块牌匾：光荣之家。靠着这块牌匾，你们便可以享受优待了。”

一个老头顿时说道：“村子里也就三两户是，那个叫什么军属的，其余各家都不是，那优待我们没有？”

里正说道：“对，只有军属有优待，其他人没有。不过大家也不用泄气，我看这个世道还会乱下去，督臣肯定还会源源不断的征召兵马，到时候谁家有年龄合适的男丁，都可以去报名参军，为国效力，为督臣效力，顺便也为自己争取优待和军饷！”

众人纷纷围着里正问东问西，有人询问督臣何时再征兵，有人询问要是阵亡、伤残了怎么办，能拿到抚恤吗，还有人询问，要是发下来的军饷和优待被人克扣了怎么办。

里正大声说道：“什么时候再征兵，大家听我通知就好，到时候幕府兵部会下发公文的。”

“抚恤怕拿不到？你看看我，我这半个手掌丢在辽东锦州了，回来不但拿到了朝廷的抚恤，督臣还单给了一笔抚恤，另外还让我当了里正，有个养家糊口的差事。我就是人证，你还担心什么？”

“什么？担心参军后军饷和优待被克扣？在山东谁敢克扣军饷？督臣没说话，各营的镇抚官就先砍了他的脑袋！”

众人听着里正的话，心中都对参军充满了向往，围在里正身边议论纷纷。

这时有两户村民挤了过来，都是年过五十的老夫妇，见到里正后，便纷纷询问：“大人，是说我们家中有好处拿，对吗？”

里正笑着说道：“不是拿好处，是享受优待。你们家中有谁在军中，报上军中番号及姓名，我报上去核实一下，就把优待落实到你们两家。”

“我小儿子在驻防军第二营，左部中总，是一个小队长，叫王聪。”

“我家中独子在新军前营中部中总，普通大头兵一个……”

里正一一记下，说道：“几位先回去等消息吧，我今日就派人送到青州府城，等青州府一并报上去。”

“对了，那个谁，你带几个人，这几天先帮着这两户下田劳作。虽然没来得及核对，不过能说出军中番号，应该错不了。”

“什么？你家中也忙？”

里正看着那笑着推脱的男子，怒声说道：“那你他娘的加入农社干嘛？人家的儿子在军中服役，有了战事人家儿子要冲上去杀胡人、杀贼寇，去拼命的，要不然你能在家中如此安稳的生活？”

“你加入了农社，每月有五十文的工钱，你以为这是白拿的？这是幕府洒下的真金白银，不想烦劳民力，又想拿钱又不想帮着军属种地，好处不能让你一个人都占了！”

里正指着所有人，怒声说道：“你们都给我听着，加入农社虽然给钱不多，但是需要你们干的事情也不繁重，轮流帮着这两家下地就行。谁要是想混日子不干活，那就把领走的工钱交还回来，今后在七里庄也别想再待下去！”

刚才说话的那个男子讪讪的笑了笑，急忙给里正和两户军属赔礼，表示这就去家里拿农具帮忙。

众人见那男子的窘态，顿时笑成一片。

里正见状也是笑骂道：“他娘的，这就对了，知错就改便是好汉子！”

当日，里正将两户军属的信息送往青州府城，几天后，整个青州府的信息也被整理好，送到济南府城幕府官署的时候，已经是十几天之后的事了。

此时田辉叙还在灵山卫盯着造船厂的事情，幕府兵部的事务暂时由副部长荀景云负责。

看着各府陆续报上来的信息，荀景云带着兵部的官吏抓紧时间核对，几乎绝大部分的信息都是能够对上的。荀景云当即命人将核对完毕的信息反馈回去，尽快落实优待政策，将所有军属囊括进农社之中。

但是也有极少数滥竽充数者，对于这类想混进来，领取优待政策的害群之马，荀景云根本不留情面，直接将这些人拉了一个名单，然后转交户部和农部。

由户部与农部对这样的滥竽充数者进行惩罚，不但增加一成的税赋，而且今后幕府有什么利民政策，这样的人也不在其列，以三年为期。

对此，户部部长赵民、农部部长张耒纷纷赞成，收到兵部的转办公文后，便立即派出人手落实执行了。

刘衍收到消息时，也笑着对苗绍说道：“这个荀副部真是暴脾气，这样一来可有人要遭罪了。”

“这样的人，遭罪也是自找的，活该！”

刘衍笑了笑，随即说道：“派人通知幕府兵部、农部、户部，惩罚的期限由三年改为一年。三年征收重税等一同惩罚下来，是要破家的，太重了。”

苗绍一边记录着命令，交给等候在左右的传令兵，一边抱怨道：“督臣就是心太善，见不得别人过不好。”

刘衍也感叹道：“是啊，本督这个人最大的缺点，就是心肠太软，下不了狠心！”

随后苗绍说道：“督臣，造船厂这边已经开始修建了，一时半会儿也完不成，咱们是不是先回济南府城，等这边有眉目了再过来？”

刘衍思索了一下，说道：“也好，估计现在幕府那边已经积压了不少公务，先回去吧。”

田辉叙听闻刘衍要走，急忙赶来，说道：“督臣要回去？”

“本督先回去，这边竣工的时候，要派人提前通知本督，到时候本督还要再来的，造船厂第一批建造的船只，本督是要亲自过问的。”

“是。”

刘衍看着胡子拉碴、满面倦容的田辉叙，说道：“还有，你是幕府兵部的部长，凡事不能都亲历亲为，要注意休息。另外造船厂的主事也要提前物色人选，尽早报给我。”

田辉叙心中感动，红着眼眶说道：“督臣放心，属下会挑选可靠之人的。”

“行！走了。”

当日，刘衍、苗绍率部从灵山卫出发，返回济南府城。

就在同一时间，幕府兵部副部长荀景云收到各地报上来的公文。

按照幕府兵部的规定，驻防军将士不论级别，每人都有五十亩的耕地放下。可是如今各地可用于分发的耕地却不足用，只是不少军属都怨声载道。

荀景云大吃一惊，之前农部不是开垦了不少荒地吗，为何还是不够用？

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