待百官礼成，登基大典便进入了最后一个环节——昭告天下。宗正将在这个环节以李怜云的名义宣读三份诏书，分别为“登基诏书”、“免赋诏书”和“大赦诏书”。

在李怜云的示意下，宗正首先宣读的是“登基诏书”——“本王惟塞北之君，凡山戎、东胡、肃慎、匈奴、极北及西域诸地，皆赖诸将官奋威杨武，遂四方勘定，民安田里。今文武大臣百司众庶合辞劝进，尊本王为君，以主塞北。勉循众请，于北燕一年六月甲子告祭天地于柳城之南，即王位于官邸。定塞北之号曰北燕，君王之号曰英王。布告天下，咸使闻知！”

百官听罢，皆行三跪九叩大礼，并齐声高呼道：“大王万岁！”

礼成之后，宗正开始宣读第二份诏书“免赋诏书”——“本王初等大宝，不敢忘民生疾苦，为令五谷登衍，蚕麦善收，牛羊丰圈，勅降王命，凡塞北之民，皆免赋三年！”

百官闻言，再行大礼，并山呼道：“大王英明！”

紧接着，宗正便开始宣读最后一份诏书“大赦诏书”——“四方初平，塞北安定，方生产恢复之良机，本王遂勅降恩命，荡涤宿恶，以报农牧之功。见禁囚徒，罪无轻重，一切释放！”

话音刚落，百官再次行三跪九叩大礼，并齐声山呼道：“大王宽仁！”

开国称王本就是普天同庆的大事，这三份诏书既是李怜云对臣民广布的恩泽，也是为了巩固王位而收买臣民之心的必要举措。

随着三份诏书宣读完毕，整个登基大典也宣告结束。接下来就到了李怜云以王者的身份，对群臣发号施令的时候。

按照惯例，新王登基之后，下的第一道诏书便是“册封诏书”，以奖励一众文武多年来的功绩，李怜云自然也不例外，他早早的就已经将“册封诏书”准备好了。

不过，他最先册封的并不是一众文武，而是雨燕、露娜这几个红颜知己。

在李怜云的示意下，宗正打开了第一份诏书，大声宣读道：“英王诏曰：箕雨燕、阿兹哈尔·露娜、子米娅、上官彩颖、田紫玄、赵素心六人，贤良淑德、品行恭谦、蕙心兰质、凤姿红颜，今册封六人为王后。布告天下，咸使闻知！”

雨燕、露娜、米娅、彩颖和紫玄五人听罢，立即上前跪地叩首道：“谢大王恩典！”此刻，五个小姑娘心中都已是激动万分。唯独赵素心呆跪在人群中，久久没有任何行动。因为她根本就没想到李怜云会给她来这么一出，一时间大脑有些短路。

宗正见赵素心没有反应，于是便扯开嗓门提醒道：“赵素心！上前听诏！”

然而赵素心现在大脑完全一片空白，哪里听得见宗正的声音，她依旧傻傻地跪在原地，显得有些慌乱无措。

由于赵素心久久不肯上前，现场的氛围瞬间变得有些尴尬。群臣虽然都跪在地上，但他们却忍不住偷偷瞟向了赵素心。而李怜云作为王者，自然也不可能当着百官的面拉下身段，跑过去提醒赵素心。

如果赵素心一直不肯听诏，那么李怜云作为君主下发的第一道诏令便会出现抗命不尊的情况，这对于刚登基的李怜云来说，实在是既丢面子，又不吉利的事情。

关键时刻，还是露娜勇敢地站了出来，因为她跪的地方离赵素心最近，所以她便偷偷起身，一路小跑到赵素心的跟前。紧接着，她就一边拍着赵素心的肩膀，一边小声提醒道：“素心姐姐！你怎么啦！主人封你为后了！你还不赶紧上前听诏！？”

被露娜这么一提醒，赵素心总算稍稍回过神来，不过，她也只是轻轻惊讶了一声：“啊！？”

“啊什么啊呀！你赶紧过来吧！别把主人等急了！”露娜一听，急了，此刻，她也顾不上什么礼数了，她先是呛了赵素心一声，随后便拽住赵素心的胳膊往前拉。

赵素心就这么半推半就地被露娜拉到了李怜云面前，不过，此时的她依旧是魂不守舍地跪在地上，有些搞不清楚状况。

宗正见状，忍不住再次提醒道：“赵素心！大王已封你为后，还不赶紧谢恩！？”

赵素心闻言，立即瞪大眼睛望向了宗正，仿佛不敢相信宗正的话。如果说刚开始她是有些大脑短路的话，那么现在就是完全震惊了。片刻之后，她支支吾吾地对宗正惊讶道：“什···什么···封我为后！？”

宗正脱口而出道：“对啊！大王亲封，这还有假不成！？”

赵素心一听，立即扭头怔怔地望向了李怜云，眼神中满是求证的意思。

李怜云与赵素心相交十余年，赵素心的心思他自然一眼看透。他知道，赵素心在此时会有所犹豫，并不是因为她不想奉诏，而是因为她不敢相信这一切都是真的，毕竟，做了几十年的女奴，又是年近四十的“半老徐娘”，她怎么也没想到自己会有成为王后的一天。

想到这些，李怜云对赵素心愈发心生怜悯，于是便急忙微笑着冲赵素心点了点头。

得到李怜云肯定的回复之后，赵素心再也抑制不住内心的激动，豆大的泪珠瞬间夺眶而出，差点一个没忍住放声大哭了起来。这一刻，压在她心中多年的苦楚终于被完全释放。

李怜云见状，心中也是欣慰不已，这么多年，只有他一个人能理解赵素心的心思，如今看到赵素心终于释然，他自然为赵素心感到高兴。

不过，赵素心身位女官总管，十分清楚朝廷的礼制，为了不在群臣面前失仪，她立即控制住了激动的情绪，紧接着便对李怜云跪地叩首道：“谢大王厚恩！”

李怜云摆手笑道：“王后不必多礼，快快请起。”随后，他又对雨燕她们抬手道：“诸位王后都起来吧。”

“谢大王！”雨燕、赵素心等人叩谢一声，才起身缓缓走到了李怜云身后。

紧接着，李怜云便抬眼看向了群臣，不出他的所料，整个册封王后的全程，这帮文武始终没有一丝反对的声音。虽然他们当中有些人对李怜云有违礼制之举感到疑惑，尤其是李虎治下的部分熟悉赵素心的老臣，对此举更是十分不解，但是李怜云这些年建立的威望实在太高，他们最终还是没人敢站出来说一个“不”字。

册封完六位王后，接着便是这次册封的重头戏——册封群臣。这无疑是群臣最为期待的时刻，虽然李怜云早已拟定好了名单，但一直都是秘而不宣，所以他们也不知道李怜云究竟会如何册封。

李怜云没有急着让宗正宣读诏书，而是饶有兴致地打量起了群臣，这一刻，他算是真正体会到了万人之上，唯我独尊的滋味，这种将文武拿捏于指尖的满足感，是任何感觉都无法代替的。

他发现，群臣依旧是规规矩矩地跪在地上，不过，细看之下，他亦发现有一部分大臣的身躯已经开始微微颤抖，显然，即将揭晓的答案已令他们激动万分，不能自持。

李怜云就这么静静打量着，丝毫没有宣读诏书的意思，而随着时间的推移，这帮大臣就显得愈发的激动。

直到李怜云完全过足了驾驭百官的瘾，他才露出一丝戏谑的微笑，对宗正招了招手。

宗正见状，急忙了打开第二份诏书。而此时，群臣的心也已经提到了嗓子眼。

紧接着，宗正便大声宣读道：“英王诏曰：本王自幼年从军，东征西讨，遇强敌无数！幸得英贤于左右，共辅本王，终成北燕大业！为表功勋，今册封白里苏为丞相，位列三公之首，另赐爵睿国公！册封凌天、秦少游、王玄、燕犇、夏千凡、奈比海、金扎七将为骠骑大将军，统领三军！另赐爵凌天征西候、秦少游镇南候、王玄定南侯、燕犇威北候、夏千凡临东候、奈比海忠义候、金扎忠勇侯！册封赵山河、阿拉巴二将为镇国大将军，另赐爵赵山河定西伯、阿拉巴熊痴伯！其余百官，各职晋一等，无以复加者，皆加俸一倍！”

这份册封名单，是李怜云经过半个多月的深思熟虑而拟定的，不仅嘉奖了有功之臣，还权衡了各方面的利益。在他看来，这是眼下最为合理的一份名单了。

果不其然，百官听完之后，没有丝毫的反对声音。他们纷纷跪地叩首，齐声山呼道：“谢大王恩典！”显然，他们大部分人都对这份名单没有异议，即便有少数略有微词者，也不敢冒着触犯众怒的风险，站出来公然反对。

听着山呼海啸般的叩谢声，李怜云心中再次升起一股巨大的满足感。紧接着，他便抬手大声道：“诸位爱卿平身！”

“谢大王！”百官叩谢一声，随即站起身来。

李怜云扫视了一遍百官，大声笑道：“本王今日能成此大业，全赖诸位爱卿的尽心辅佐，理应奖赏。！”

百官闻言，皆作揖赞道：“大王宽厚仁爱，臣等不胜钦佩之至！”

李怜云点了点头，随即话锋一转，大声说道：“不过，现在还不是我等高枕无忧之时！如今北燕初建，于内国力贫弱，于外有强秦虎视眈眈。诸位爱卿万不可掉以轻心！仍需勠力同心，群策群力，共建北燕千秋社稷！”

百官立即齐声应道：“大王教诲，微臣谨记于心！”

李怜云听罢，露出了一个满意的笑容，接着便大手一挥，说道：“诸位爱卿！接下来，本王要与尔等商议一件大事，这是本王登基之后与尔等商议的第一件事，还望诸卿举无遗策，多多献计啊！”

百官急忙作揖回道：“臣等自当尽心竭力！还请大王示下！”

“嗯。”李怜云先是应了一声，接着便在脑中盘算起了自己的主意，思索一番之后，他拂袖对百官大声道：“诸位爱卿，如今北燕虽已立国，但塞北之地，除山戎、东胡、肃慎三地之外，皆疏于管理。为尽快增强国力，本王决心划地设郡以治塞北，并在各郡修建大小城池与道路，以改善民生，促进商贸。不知诸卿意下如何？”

百官闻言，立即小声议论了起来：“哎呀！这才刚刚立国，大王就要大兴土木，这似有不妥啊！”“是呀，如今国力贫弱，哪来的银两修建城池啊！？”“谁说不是呢？大王他也太急功近利啦！”百官虽议论声各异，但意思却都非常统一，那就是都不赞同李怜云的想法。

李怜云见状，淡定地对百官挥手道：“诸卿不必议论，有话不妨直言！”此刻他也不着急，因为他早就料到百官会有这样的反应。

少府听罢，上前作揖问道：“敢问大王，如何划地设郡？可曾有妥善计划？”

李怜云思索片刻后，回道：“在原山戎、东胡、肃慎三地各置一郡，曰燕山郡、东海郡、勃海郡，共三郡十二县。月氏之地置一郡，曰敦煌郡，下辖五县。极北之地在极北八国的基础上各置八郡，曰森源郡、刚杨郡、北原郡、极北郡、海源郡、北海郡、扶摇郡、极东郡。石河以东沿岸自北向南置三郡，曰西煌郡、石河郡、怀远郡。此十一郡，皆新建一座城池以为郡治，治下不再修建其他城池，百姓皆以木寨，部族分治。另外，在匈奴之地置五郡，曰漠北郡、漠南郡、漠东郡、漠西郡、九原郡。其中，漠北、漠南以原匈奴之龙城、头曼城为郡治，其余三郡，亦建一城为郡治，治下不再修城，百姓以部族分治。待国库充盈之时，再行建城。不知爱卿以为如何？”

这个划地设郡的计划是李怜云仔细权衡一个多月之后才逐渐形成的，他早已是烂熟于心，于是便一口气全说了出来，整个过程十分流畅，没有一丝停顿。直听得少府愣在原地，震惊不已。

不知过了多久，少府才回过神来，他急忙作揖回道：“大王！这个计划虑周藻密，算无遗策，微臣不胜钦佩之至！只是，微臣以为，在山戎、东胡、肃慎、月氏故地，设四郡十三县即可。至于极北、石河、匈奴之地，则大可不必啊！”

“哦？”李怜云疑惑了一声，问道：“为何？”

少府思索片刻后，作揖道：“大王，此三地本处边陲，久不经营，实乃蛮荒之地。即便划郡而治，恐也难收成效！故而，微臣恳请大王收回成命！”

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