大燕复兴二年八月初七，燕军收复幽州。

自此，燕云十六州全部纳入大燕版图，数百年的国耻由此得以洗雪！

消息传出，举国沸腾。

后来，经李纲等人提议，又经朝会议定，每年的八月初七日为大燕国庆日。

而在大军围困幽州的同时，真定府的“小朝廷”全部人马和机构已经悉数北上。

幽州收复之日，皇帝亲率大军与文武百官进驻幽州。原完颜娄室的大元帅府临时设定为皇帝行宫，而原大辽王朝的北院连署衙门，便自然成为军机处各机构的办公场所。

而五日后，李纲、吴敏、郭志舜等人也率六部主官顺利抵达幽州。

第六日，王霖在幽州举行大朝会。

朝会上，由王霖提议，文武朝臣商定，然后皇帝发布诏命明发中外。

从即日起，大燕进行行政区划和军事防御体制改革。

将原有的前宋王朝所设的路（道）、州、县的行政区划改革为行省、府（州）、县三级体制。

在全国设立直隶、河北、河南、山东、山西、甘陕、江苏、江西、浙江、福建、湖南、湖北、贵州、云南、四川、广西十六个行省，行省之下辖府（州）、县两级地方治理衙门。

将雁北九州并入山西行省。

将燕云数州并入河北行省。

其余燕云各州并入直隶行省。

同时设立西夏郡国，享有一定的自治权。但朝廷在西夏设立宁夏安抚使司和宁夏卫，保证驻军。

设立吐蕃安抚使司，吐蕃卫。

同时，参照明代体制，对地方治理体制予以改革。

在行省层面，设立布政使司，提刑按察使司和都指挥使司。

布政使掌一省之政，传布朝廷政令，考察本省官吏。

管理户口、田土及科举贡士行政。对省内宗室、官吏、学校师生、驻军，班发禄俸、廪粮。

呈报自然灾害情况并实行赈济。均衡全省赋役额度，规定征收标准。地方的重大行政事宜或有所兴革，要会同都指挥使司、按察使司商定。布政使司通称“藩司”。

提刑按察使司——设按察使一人，正三品，副使一人，正四品。按察使掌一省刑名按劾之事。纠劾官吏，抑制豪强，平反冤狱，澄清吏治。副使与佥事等官分道巡察，负责管理兵备、提学、抚民、巡海、清军、驿传、水利、屯田、招练、监军等监察行政事宜。按察使司通称“臬司”。

都指挥使司掌一方之军政，各率其卫所隶于五府，听于兵部。

管理地方武官考选，地方卫所兵训练，卫所屯田，地方巡警，军器保管、漕运，京操以及地方防务。地方卫所隶属各地都司，都司又分隶中央的五军都督府。都指挥使司常简称为“都司”。

“三司”制确立后，布政使司掌全省行政、民政、财政；按察使司掌全省司法监察；都指挥使司掌行省地方军事和治安。

政、法、军三权并立，布、按、都三司分别直接受命于朝廷，朝廷对地方的控制大为加强。

行省以下，府县治理机构均参照明制。

由此，大燕王朝形成了内阁中枢统辖朝廷六部，对地方各行省军政要务予以统筹调度，直接对皇帝负责的治理体系。

形成了内阁大臣、各行省三司主官、朝廷六部等主要衙门主官，均由内阁遴选、皇帝最终裁决册封任命的权力格局。

同时在全国设立五大军区。

东南、西南、中原、西北和河北军区。

因为现在仍为战时，所以全国兵力暂时都集中于河北军区防御辖区，面向金国和蒙古部署。

吴玠吴嶙率军五万坐镇大同，遥控雁北地区、西夏和甘陕，对外防御蒙古。

刘延庆、刘光世父子率军五万镇守凉城，防御西域诸国和乃蛮部蒙古。

张俊率本部军马两万换防居庸。

韩世忠率部五万进驻檀州和古北口。面向漠南蒙古各部和金国西北的重要防线，王霖还是交给了他信任的韩世忠。

改幽州为燕京。

岳飞率主力大军十五万人坐镇燕京。

关胜、杨志率军五万进驻蓟州，防御面向金国东南的关隘。

折可求和姚古率五万进驻渝关和滦州，防御京东沿海，防备金人自海上登陆突袭幽燕。

卢俊义则率军三万开进宁夏卫，确保西夏郡国的安定。

五十万大军悉数安排部署在对金一线，究竟意味着什么，毋庸讳言。

行政与军事体制的改革，庞大的人事调动和安排，兵力部署的换防，都随着皇帝的诏命发布而开始紧锣密鼓的展开。

而且，虽然皇帝还未公开宣布要迁都燕京，但一切的部署早已昭然若揭。所以相应的迁都准备也在内阁和军机处的筹谋下徐徐推动，大量的中原移民拖家带口络绎不绝往燕云十六州而来。

燕京皇宫开始筹建。

……

八月下旬，朱涟率在真定行宫的诸女抵达燕京。

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