二道贩子！
这个比喻十分粗鄙，但朱元璋却莫名觉得贴切。
“百姓团结在宗法社会的架构下，宗法和族规就是他们的法，地方上，有威望的乡绅，往往能影响到从地方走出去的官员。
这些人同样在这套规则下长大，虽然从儒教那里学了另外一套道理，可并不影响他们对宗族的依赖！
这些人出则为官，退则成为地方的乡绅。
为官，他们为儒教争利！
为士绅，他们却可以利用自己背后的民心，去获取更多的利益！
明明是朝廷定下来的政策，到他们手里，好的，就是为百姓谋福祉。
坏的，就是朝廷无能。
上可以挟民意对抗天子，下可以借助天子的权威镇压百姓。
只是可笑的是，无论是上层的朝廷还是下层的百姓，其实都是吃亏的……”
朱元璋面面沉如水，想听张异继续说下去。
张异问：
“叔叔是否觉得我为朝廷抱不平？
其实不是，贫道觉得这其实是它活该。
君王收税，就相当于码头那些混混收商家的保护费，不管如何，既然拿了钱，就当有义务保人平安……
如果将百姓当成牲畜，国法不正！
那就不用怪百姓不信任朝廷。
在这三者的关系中，唯有百姓是没有选择的……”
张异说到这里，也不准备在这个话题上继续下去。
这是一个意义不大的问题，哪怕是皇帝想要改革，家天下的属性，加上生产力不足的关系，就算是朱元璋也不可能扭转这层社会关系。
“那如何改变呢？”
老朱突然问了一句，张异意味深长地看了对方一眼。
黄家叔叔似乎对这個问题很有兴趣？
这已经超出了他所持的立场，应该有的态度。
“很简单，当天下的生产力可以初步摆脱农耕，而进入工商业发展，百姓可以不依靠宗族获得温饱之后，基于农耕社会而凝聚起来宗族关系会有一定的解脱。
这是前提，当这个社会关系开始出现松动的时候，皇权才有掌控基层的可能。
将百姓的民心从士绅那里拉过来，除了需要温饱，也需要安全，所谓安全者，法有所依。
百姓纳税，就给予他们应有的待遇。
若是朝令夕改，民心不可得也！
以上说的，为上策！
咱们大明现在基本的情况，却不可能实现！
而我估计，咱们那位陛下借助海盗案，很有可能要推动改革……
对于士绅的警戒，陛下不会等到一切条件成熟，他也许会用另外一种方法，先加强对基层的掌控！”
“什么方法？”
朱元璋确实如张异所言，他不如张异能窥见未来，从上帝视角去回顾历史。
但从海盗案案发过程中，那些官员的动作，他隐约感觉到了危险。
这种危险，来自于基层的士绅对于朝廷的影响。
连刘基这种在老朱看来是真正有家国情怀的人，也会忍不住想要干涉海盗案。
生活在华夏，每个人，包括他老朱在内，都在宗法的笼罩之下……
这所谓的皇权不下县，宗法社会。
在他成为皇帝之前适应的东西，如今看来却非常不顺眼。
他想要改革，却不知道从什么地方做起？
“如果暂时完全控制，不如换一个思路，既然朝廷暂时控制不了基层，那不如将基层的打散……”
“打散？”
这两个字，朱家父子二人闻言表情各异，老朱是隐约有醍醐灌顶的感觉，张异给他的启发十分重要。
而朱标则是一脸疑惑。
他想不通，显得有些着急。
身为帝国储君，未来的君王。
君权和相权的争斗，中央和地方的斗争，是一个君王的必修课。
“其实，皇帝为什么要放任杨宪在江南的大地上屠杀。
终元一朝，蒙古人对汉人的统治虽然残酷，可却有一点，那就是因为他们懒得管理，整个元朝对地方是放权的。
不拘官员，乡绅，都拥有极大的权力，甚至武力。
就如大明对抗北元的过程中，可以算是明军最大的敌人扩廓帖木儿的军队，前身其实就是地主们自己的乡兵。
在这百年中，这样的地方势力还多不胜数，许多人投了朝廷，这些人反而成为了朝廷的心腹大患。
他们并没有随着改朝换代被清算，而是成为大明的一员！
陛下就算有心去削弱这些人的力量，其实他也是很难做到的……
海盗案是一个契机，可以让陛下提前许多年，完成他需要徐徐图之的事！
但这并非王道做法，天下其他地方，也不可能按照海盗案的方法行下去！
所以陛下需要，用另外一种方式，逐渐绕开士绅，插手基层……
秦时，大秦因为对地方的掌控太严，因此耗费了太多的国家治理成本，后世的王朝，引以为戒，所以在地方和中央之间的博弈中，逐渐放弃了一些权柄。
朝廷只管税收、军队和教化等大事，将其他琐事，丢给地方上的士绅管理！
这部分权利，其实是前边的皇帝一点点放弃的，一直到宋时，皇权不下县。基本成为事实。
这样做的好处是，朝廷省去大量的管理成本，抓大放小，执政效率大幅度提升。
可坏处是什么？是地方上的利益集团壮大，逐渐架空朝廷。
如果朝廷势大，如我大明洪武皇帝一般，那地方上最多也就是选择性的执行朝廷的命令，就如沿海一带的海上贸易一般……
可如果咱们这位陛下百年之后，朱家的子孙不如他英明，那就不仅仅是阳奉阴违这么简单。
所谓政令不出皇城，或者皇帝被架空，成为傀儡。
这历史上又不是没有发生过……
这历代王朝兴替，这衰败的根源，差不多也从地方失去控制开始……
可如何从地方收回权柄？
前边贫道也说过，始皇帝试过，没用，既然收不回，又管不住。
那只能走另外一条路，就是将基层的权利打散，分给更多人……”
帝王心术！
朱标眼睛一亮，父皇一直说，帝王之术就是平衡之道。
就算是一个群体之中，每个人的利益诉求也不一样，如果放任不同的势力争斗，君王在平衡百官中，才能坐得安稳。
如果按照张家弟弟说法，其实这基层的分权，也是一个道理。
朱元璋频频点头，问：
“那具体怎么做？”
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