第324章新皇的第一把火

计划是计划，执行是执行。

所以既要有计划，还要有实施方案，现在陈景恪他们制定的就是实施方案。

说白了，就是将大计划进行分拆，然后将不同的任务交给不同的部门去做。

这个过程有多繁琐，只是想想就知道。

陈景恪和众人一起忙碌了五六天，整个人都麻了。

在一次休息的时候，他忽然想到了一件事情。

然后恨不得给自己一耳光，娘的，这些日子的罪完全是自找的啊。

他马上起身找到朱标，说道：“陛下，咱们似乎把事情的顺序弄错了啊。”

朱标一头雾水的道：“什么弄错了？”

陈景恪说道：“您看啊，我们是陛下的幕僚，负责把您的想法变成计划。”

陈景恪说道：“陛下，我建议先给内阁票拟权，驳斥权等五年计划实施之后再给。”

既然如此，何不先完善内阁，然后双方一起干活呢？

干活的过程，也是学习了解的过程。

很多时候就是如此，我做不做，会不会做，那是我自己的事情。

“然后我们把五年计划的内容告诉他们，再帮助他们制定实施方案。”

国家发展计划，是前所未有的东西。除了他的幕僚团队，就基本没啥人知道。

“所以，您现在应该做的，是把内阁制度完善起来。”

朱标想了想，好像确实如此。

“论证和执行权，是内阁的事情，对吧？”

就是从不同的群体，挑选成员进入内阁。

只是为了防止儒家掌控内阁，需要对内阁成员的成份进行限制。

再加上朱标新皇继位，也是时候进行下一步了。

反过来说，如果内阁无视幕僚的越权行为，那朱标会不会经常找幕僚干内阁的活儿？

这就需要幕僚团队手把手去教。

陈景恪郁闷的道：“那现在制定实施方案，应该是内阁的工作，我们在这忙活啥呢？”

内阁也同样不知道，他们如何来执行？

那属于越权，侵犯内阁的权力，这事儿是很严重的。

这是自然的，内阁不了解实施方案，就没有办法执行五年计划。

我可以邀请你来帮忙，但你绝对不能随便伸手。

等方案制定好，内阁也能了解国家计划的内容了。

换成朱元璋，肯定是不管三七二十一，我就硬做，谁不服就杀谁。

这就触犯了儒家的利益，必然会遭到激烈反对。

朱标不一样，他更希望用政治手段，解决政治问题。

时间长了，内阁就被架空了。

陈景恪连忙摇头道：“不不不，陛下您想啊，我们把实施方案做好了，到最后还是要一点一点的给内阁做解释。”

于是，他并未直接扩大内阁的权力，而是先对其成员的选拔做出了限制。

“如果内阁不同意这个方案，他们就会自己去做……”

“而且我敢保证，内阁肯定不喜欢我们替他们做实施方案。”

朱标恍然大悟，笑道：“这不是内阁现在还不完善吗，就只能麻烦你们了。”

到时候直接就可以执行。

之前已经制定好的政策，给予内阁票拟和驳斥权。

“这才是符合官场规矩的做法。”

朱标点点头：“是如此没错。”

省去了很多麻烦，还避免了越权的问题。

现在已经过去了大半年，大家已经接受了新内阁的选人制度。

没有票拟和驳斥权，内阁只是幕僚机构，儒家并不重视，对这种改革没有发表什么意见。

这是权力界限问题，实施方案应该内阁做，现在幕僚群体帮忙做了。

“而且这么做我们也轻松，内阁能学到新东西，两全其美啊。”

比如不准兼职之类的。

并且对内阁的权力，做出了限制。

想到这里，朱标终于点头道：“是我疏忽了，这就将内阁进一步完善。”

“给了内阁票拟权之后，按照选人标准，对内阁成员进行一次替换。”

先给票拟权，不给驳斥权，朱标能理解。

所谓内阁权力，其实就是借用的皇权。

皇帝一次性借出去太多权力，必然会引起朝局动荡。

分批次一点点给，能更加平稳的度过。

况且，五年计划是前所未有之事，给了内阁票拟权，他们要是反对可就尴尬了。

朱标不能理解的是，为何要替换内阁成员：

“现在的内阁学士久经锻炼，已经熟悉了工作，且我用着也较为顺手……”

陈景恪解释说道：“首先就是通过此举告诉天下人，虽然内阁的权限扩大了，但之前的选人标准继续执行。”

“甚至陛下可以再次强调，内阁选人标准永为定例。”

“若谁想改变这个标准，那么皇帝就可以收回票拟和驳斥权。”

“如此一来，为了不给君主收回权力的借口，百官将会拼死拥护这個规定。”

朱标不禁颔首，这个办法确实不错。

内阁限制了皇权，而皇权保留了掀桌子的能力。

谁想搞一家独大，皇帝直接废了内阁，实现大权独揽。

为了不给皇帝掀桌子的借口，百官肯定会严格遵守选人标准的。

内阁各派系相互制衡，而皇权又和内阁相互制衡。

可以在一定程度上防止权力失控。

朱标并不介意皇权受到制约，他很清楚，指望后世子孙都是明君是不现实的。

有一个机构，可以稍微限制一下皇帝胡作非为，大明的国祚就能多坚持几年。

只不过这个想法他没有告诉别人，也不方便告诉别人。

陈景恪不知道朱标内心所想，自顾自的说着自己的想法：

“现在的内阁学士做的虽然不错，但他们的起点太低了。”

“即便有朝廷的任命，部堂高官又岂会听他们的？”

还是那句话，部堂高官都是二品大员。

人家奋斗了大半辈子才爬到这个位置，会听你们五品官的？

“所以以后的内阁学士，尽量从部堂高官和封疆大吏里面选拔。”

“如此，他们就拥有足够的威信和执政经验，可以更好的处理国家大事。”

朱标再次颔首，内阁成员的选拔标准，既要在基层工作过，还要在边疆省份执政过。

从基层一直干到部堂级高官，执政经验自然是非常丰富。

足以胜任内阁工作。

“且为了防止有人贪恋权势，最好对内阁学士的任期做出规定。”

“大明的国家计划，以五年为一期，所以内阁学士的任期最好以五年为一届。”

“最多连任一届，也就是十年。”

“期满，即便他做的再好，都要退位给新人。”

朱标再次点头，一个人当二三十年的内阁学士，他不是丞相也是丞相了。

对任期做出硬性规定，确实可以有效杜绝权臣的出现，是对皇权的一种保护。

朱标和陈景恪谈了许久，最后一次对内阁制度进行了全面完善。

次日早朝，朱标宣布给予内阁票拟之权。

朝堂之上瞬间安静下来，落针可闻，所有人都不敢置信的看向御座上的朱标。

扩大内阁的权力？我们没听错吧？

下一刻……

“嗡……”朝堂和炸开了锅一般，变得嘈杂起来。

朱雄英双手揣在袖子里，低声对陈景恪说：

“啧，群臣的反应不出我的所料，真热闹啊。”

陈景恪翻了个白眼，幸灾乐祸的道：“你高兴什么，陛下说了，让你领内阁事。”

朱雄英表情一僵，我的自由，么得了。

然后似乎想到了什么，眼珠子一转笑道：

“嘿嘿……你是太子伴读，懂吧……”

这下轮到陈景恪表情僵住了，娘的，你们一家子没一个好东西。

群臣可没功夫理会太子和太子伴读说悄悄话，此时他们依然处在震惊之中。

爹废除丞相，实现大权独揽。

儿子才刚继位就迫不及待的分权，这父子俩的执政风格差别也太大了吧？

关键是，太上皇可还活着呢。

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