随着改良的深入，他发现自己的进度越来越慢。
究其原因，还是学问不够深。
但这事儿也没办法求助别人，只能自己一点一点的啃。
大明的变革依然如火如荼的进行着。
朱标的执政思想很简单，大局方面以休养生息为主，但并不是什么都不做。
微观方面的变革，依然在激烈的进行。
深化革新可不是用嘴说说那么简单，要落到实处需要付出很大的行政成本。
朱标将自己的心腹派出，去各个地方巡察监督革新工作。
五年计划工作小组，也派出了二十余支工作队，深入基层指导计划的实施。
然后一个很奇怪的事情就发生了，大明竟然同时有六十多个中央特派组，在全国巡视。
这还不算锦衣卫的密探组织。
可以说亘古少有。
但这些巡查组的作用是非常突出的，朱元璋时期的各种变革，快速的落实到了基层。
比如苛捐杂税，很多地方依然在变相的征收，只是没有以前那么猖獗了而已。
这次也来了个彻底的肃清。
无数百姓到这会儿才知道，原来国家竟然出台了这么多惠民政策。
皇帝果然圣明啊。
都是当官的不好，皇帝制定的好政策，竟然敢藏着不实施。
随着革新的深入，老朱一家子在百姓心目中的地位，那是节节升高。
这会儿就算朱标真出什么害民政策，百姓也只会认为是当官的瞒着皇帝干的。
压根就不会怀疑是皇帝的问题。
老朱虽然退休，但也时刻在关注着外界的信息。
得知这种情况，自然是非常开心。
对陈景恪的变革，也就更加的信任……
五年工作计划的推进，就非常缓慢了。
这其实在意料之中，这不只是官员能力的问题，人手不足也很关键。
一个县衙才四个入品的官，其余都是吏。
这四个人还各管一摊，哪有多余的精力去搞什么工作计划？
交给下面的吏？
别扯淡了，吏基本都是本地地头蛇。
将这么重要的工作交给他们，那就是帮助他们揽权。
所以只能慢慢的来。
不过对此大家早就有了心理准备，并不着急。
第一个五年计划，已经被大家默认为试运营和教学。
但这种靠官员自发摸索的形式，实在太过低效。
经过几个月的思考之后，陈景恪正式拿出了他的特区计划。
“特区就是以前常说的试点，不同的是，以前的试点都是临时的，特区是常设的试点。”
“特区归中枢直接管辖，各种改良变革，都可以优先在这里试运营。”
朱标疑惑的道：“试点随时增设和撤销更加方便，设特区岂不是多此一举？”
陈景恪说道：“陛下，很多政策需要时间才能看出优缺点，这一点是临时设置的试点所无法做到的。”
“人力有时而穷，再聪明的人，肚子里的良策都有用完的一天。”
“而且，人都会受限于时代，很难看的太过于长远。”
众人都用异样的目光看向他，你说这话之前，要不要先照照镜子？
陈景恪挠了挠头，决定换个说辞：“咱们不能一直寄希望于天才的出现。”
“如果天才迟迟不出现呢？世界就不转了？”
“所以我们要想个办法，摆脱对天才的依赖。”
众人表情依然怪异，这话倒是没什么问题。
可从陈景恪嘴里说出来，总觉得很怪异。
一个天才要设计一种制度，让世人摆脱对天才的依赖。
这叫啥？
自掘坟墓，还是断后来者的路？
只有朱雄英，胸膛挺的笔直。
看看，看看，伱们都看看。
什么才叫真正的君子，这就是。
我的好兄弟。
李善长接话说道：“你说的特区，真的有如此大的作用？”
陈景恪说道：“且听我细细道来……”
“新制度优先在特区推行，通过长时间的运行，能让我们更加了解它的优缺点。”
“然后根据实际情况，找到完善的办法。”
“新区一直使用的都是新政策，总是快其它地区一步。”
“它遇到的问题，将来其它地方也大概率会遇到。”
“朝廷就可以提前做出应对，避免这个问题在全国爆发，引起不必要的动荡。”
“而且我们还要允许特区根据自身实际情况，对非原则性制度进行微调。”
“这种微调就是一次次尝试……”
“失败了大不了改回来，影响也只限于一地，不会引起全国动荡。”
“正所谓愚者千虑必有一得，尝试的次数多了，总能找到一条正确的道路。”
“更何况，失败本身也是一种经验积累。”
“当经验积累的足够多，正确的道路自然就出现了。”
“朝廷再将这正确的经验归纳总结，然后在全国推广。”
“如此一来，岂不就减少了对天才的依赖。”
众人听完皆犹如醍醐灌顶。
朱雄英一拍大腿道：“好办法啊，景恪你果然从不让人失望。”
众人也都是同样的想法，虽然在特区尝试变革依然需要杰出人才。
却将对天赋的要求拉低到了正常水准。
毕竟，陈景恪这样的人，千年也才出这么一个啊。
旁听的朱樉在赞叹之余还有些疑惑：“此法说起来也并不复杂，为何以前就没人能想到呢？”
朱标看的比较透彻，说道：“因为自古以来大家都不喜欢变，历朝历代也都将‘变’视为洪水猛兽。”
“禁止都来不及，怎么会主动去探索呢。”
朱雄英语调激昂的道：“只有我大明才会主动追求变，这是我们和历朝历代最大的区别。”
陈景恪说道：“变才是永恒的，如果我们否认变，选择止步不前，早晚会被变所击倒。”
“历朝历代莫不是因此而亡。”
“大明接受了变的存在，在思想高度上，已经远远超过前朝了。”
关于‘变’的论证，也是他新思想的一部分，并且是非常重要的部分。
只不过现在还没有正式完成。
话说到这里，众人都已经被他说服。
特区制度全票通过。
不过特区自然不是说说就能成的。
从选址到制度设计，再到官吏配置，都要经过仔细论证才行。
想要它真正上线，估计是明年的事情了。
而就在陈景恪忙着弄特区的时候，他的一个老朋友也踏上了回归大明的旅途。
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