上得大路，骈马车驾稳稳当当地行驶着，向西京城而返。赵普终究没有直接随刘皇帝回洛阳，毕竟回归朝廷已是板上钉钉的事，去一心病，赵普自然可表现得相对矜持些，至少得到老母墓前，磕几个头，流几滴泪，敬告“夺情”之事。

刘皇帝呢显然也明白，自然不会强求，在“赵庐”坐了一会儿，也就先行回返了。此番出宫不过数日，除了带着刘旸看看西京周边的政治民情，便是拜访赵普，事情做完了，倦鸟也该回巢了。

一路可见，夏收已然结束，周边的农户，大多在打晒谷子，筹措缴税的钱款，再为下一轮的耕种准备，勤劳的农民，只要有地，一年四季都是不愁劳作的。

再加上相对清明的政治环境以及安定的社会治安，那么有地的百姓，大多能够保证生计，不说富足，至少衣食能够得到满足。

说到底，一切问题的根本，还在土地上。

不似其他道州，东西两京的土地，实则是比较集中的，兼并情况很严重。开封府下边，以职田、公田为主，西京这边，则就是真正的兼并了，到开宝六年，其中有六到七成的土地，都属于大汉朝廷的勋贵们。

这些地中，有些是朝廷对功臣的赏赐，有些是他们自己所置。勋贵乃至官僚置田产，可是自开国之初，就盛行的了，当年宰相苏逢吉被刘皇帝整治打击，除了贪污腐败、犯法徇私之外，也与他广置产业有关。

西京的问题，一直比较严重，也就在史弘肇在任期间，整治了好一批人，官府也收回了一大批田土，大部分划与农民垦殖，一部分作为职田，小部分则成为皇室的土地。

但多年下来，土地集中化的趋势，并没有得到逆改，哪怕刘皇帝并不喜欢，甚至可以说讨厌土地过于集中。

对于土地兼并问题，刘皇帝算是十分重视了，当政二十年下来，也出台了大量的措施，抑制勋贵，保护自耕农，但都是些治标不治本的政策。

其中最有效的，要属对田土买卖，课以重税，但仍旧只起一个压制效果。大汉子民的土地观念，早已是根深蒂固，深入骨髓，只要能得到土地，再重的税，也难以阻止他们的热情。

随着社会的安定，经济的发展，大汉境内，从事手工业及经商的人群是越来越庞大了，但是赚了钱的商人，也少不了回乡置田，以求一片保底栖身之地。

早些年的时候，刘皇帝印象流地以为，土地自由买卖，是兼并的祸根，必须地禁止。因此，一度想过，重新颁布均田图，恢复均田制。

但后来终究是放弃了，一是考虑到，如果均田制有效，那在唐代是如何崩溃？那时候土地兼并的问题就解决了？二则是社会整体大环境所限，三代以来，虽则战乱不已，但商品经济的发展是稳步向前的，而官民百姓，也都习惯了土地的自由买卖。

如果刘皇帝强行更改此制，将使土地政策倒退，那么不只会引起贵族、官僚、地主的反对，哪怕是底层的平民百姓都不一定认同。

毕竟，普通百姓也有买卖土地的需求。这些年，大汉经济繁荣，极富活力，土地交易在其中也占据了不小的比重。

到目前为止，朝廷多打击的，仍旧是那些非法交易，而正常的土地买卖，并没有禁止。

“土地兼并，历朝历代，都是个难以根治的问题。而发展到后期，往往会形成富者连田阡陌，贫者无立锥之地的情况......”父子俩同乘车驾，刘皇帝拿土地问题来同刘旸探讨，说道：“黎民百姓没地种，生计就困难，要么栖身富户豪强，要么流落江湖。

而黔首庸贱无知，吃不饱肚子，自然要想方设法谋生存，犯法、为盗、作贼都属正常，严重者，说不准就啸聚山林，甚至扯旗造反。

你觉得，朝廷该如何避免此等问题？”

突然被刘皇帝拿这种严肃的难题来考校，刘旸也有些无措，随刘皇帝历练也许久了，多少知道一些这方面的事情。

但是，真让他想出一个解决办法，也是为难他了。因此，苦着一张脸，纠结几许，方才苦笑着回答道：“历代先贤都无一劳永逸之策，爹您也长久忧虑，请恕儿愚鲁，实难想出根治办法！”

“你倒也老实！”闻之，刘皇帝说道。

这话，显然不能当夸自己来听的，刘旸也无奈，只能配合着叹了口气。看了刘皇帝一脸沉思，一副在思虑此事的模样，想了想，刘旸说道：“爹，如今大汉正如冉冉上升之旭日，土地情况，并不如您所述那般严峻......”

不待他把话说完，刘皇帝不礼貌地打断他：“那今后呢？眼下，土地尚且充足，人口也尚未到达顶峰，但增长的速度你也是知道的。不说百年，就三四十年之后，只怕这天下的地就不够分了，必然形成人多地少的局面，届时我所说的情况，就不只是说说而已了！”

闻言，刘旸再度沉默了。见状，刘皇帝又道：“三十年后，我未必还在，你届时是皇帝，治理着这个国家，如果面对这种局面，你有想过，如何解决吗？”

“我......”刘旸张了张嘴，却终究按捺住了，没有贸然发表看法，只是一张脸皱得更紧了。

良久，刘旸拱手道：“如果是那样，儿只能设法打击那些占地过多的富者，实行均田地，将多余的土地分给无地之民了！”

对刘旸的回答，刘皇帝显然不认可，语气都严厉了些，道：“占地多者，不外乎贵族、官僚、地主，你要割他们的肉，必然引起激烈反对，而这些人，也是大汉的根基，你要靠他们去统治天下，管理百姓，你觉得，均田地，会容易吗？”

刘旸又被问住了，一对剑眉皱得更紧了，放在腿上的双手都不由握起了拳头，终究，像爆发了一般，道：“如真到那个地步，不改不变，国家必然走向衰弱，天下必然走向混乱，为了江山社稷，谁的肉不能割，谁的利益不能损害？若上下都只顾自家的土地，不为国家着想，这样的人还配称为国家的根基吗？”

听刘旸这么说，刘皇帝忽然乐呵呵地笑了，拍了拍他肩膀，道：“你这番话，可不要传出去了！”

见状，刘旸不由有些愣神，缓了缓，方才反应过来。但他的兴趣，也已经彻底被勾了上来，主动问道：“如果是您，会怎么解决？”

闻问，刘皇帝也以一种十分认真的姿态，回应道：“我也想不出什么根治的办法！”

对此，刘旸也显无语，你自己都没有办法，又何必苦苦逼问我？

看着自己的太子，刘皇帝悠悠然地道：“我只是想让你知道，土地问题，关乎大汉江山社稷的长远，永远不要放松警惕！

如你所言，真到那种地步，不变也得变！并且，真到那等程度，那涉及到的也就不只是土地兼并的问题的，必然伴随着吏治、法制。治理国家，你永远要清楚地认识到，首要之务、主要矛盾是什么，对症下药。

还有，我虽然一向提倡法治，依法治国，但大汉的本质，还是人治。所有的制度，终究是要靠人去推行的，而法制可不可靠，最终都得看人。而皇帝，既是法治最大的维护者，也是最大的破坏者......”

听刘皇帝说出这么一番话，刘旸彻底愣住了，显然对他造成的冲击很大。

见他认真思考，刘皇帝又拍了拍他肩膀，说道：“你好好想想吧......”

刘旸埋头苦思，车驾内一下子安静了下来，过了许久，刘旸忽然抬头，说：“倘若国内土地不够，儿会想办法开辟新的土地，供无地百姓耕作生计！”

说着，似乎意识到了什么，紧接着问：“这就是您兴兵对外，向四方扩张的原因吗？”

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