两天之后就是朝会，虽然只是一次小朝会，但因为是改革期间，小朝会也变成了大朝会。

在朝会上，张居正当着全议政殿的所有人的面，正式提出了关于税收改革的提议。

在经过杨松的首肯后，在刘基军师、荀彧行政这两位的附议下，很快就通过了这项税收改革计划。

当然在过程中也不是没有人提出反对意见，其中提出反对意见最大的就是主管内务府的杨忠。

“启禀君上！臣认为这项计划完全就是在针对君上，因此臣不同意这项计划。”这是杨忠在议政殿上公开反对时所说的话。

杨忠不是不知道这项改革实施后，对夏国财政来说是有很大阻力的，但正所谓“在其位，谋其政。”

他现在可是杨松的大管家，杨松那么多产业都归他管，在他的角度看来，这些税收计划完全就是奔着君上的私人产业去的。

这样一来，杨忠当然得反对了，如果不反对，那不就是在高速别人，自己这个内务总管当得不称职吗！

但最后在杨松的同意下，他那点反对也只能无济于事，落下了税收改革的帷幕。

……

“启禀君上！臣对军队建设方面有提议。”李靖站起来提议道：“臣建议进行一次全军大整编。”

杨松严肃的问道：“用得着这样吗？”

李靖知道杨松问的是什么，回道：“只有如此才能消除各军、各将领的不满之处。”

杨松暗自点了点头，这不失为一个好办法。

这段时间，杨松与李靖、刘基几人对于军队方面的改革反复商量了很多次，虽然军事改革是已经定下了，但因为军队的特殊性，一直没有找到下手的时机。

张卫、余书两人还好办，一纸君令就可以把他们俩调回来。但他手下的那些百战精锐，不可能浪费到城卫军上去。

而且对霍去病即将统帅的军队的定位是一直全骑兵的骑兵旅，可是张卫手下却只有一个营的轻骑兵，离一个旅的规模相差甚远。

战马倒是足够，就是没有训练到位的战士，特别是百战之士。

多余的步兵如何安排？空缺的战士又要从何补上？所以军队的事就这样没卡了下来。

“可是这样人数也不够吧？”杨松马上就对李靖提出了疑问。

这个办法杨松也不是没有想过，但不管怎么整编，也只有七千名战士，离三个旅又两个营的目标还差一个多旅的战士缺口呢。

三个旅既：狄青、鲁肃统率的常规步兵旅；霍去病、刘琦统帅的骑兵旅；张卫属下的城卫军。

两个营就是杨松的禁卫军和锦衣卫。这两个营也只有一半的战士。

“是的，就算要进行整编，全军也还有四千六百人的缺口。”李靖抱拳回答后马上又建议道：“因此，为了填补这么大的一个缺口，臣建议实行义务兵制！”

“为此，臣建议新建一支军队，该军队的士兵不是精锐战士，而是义务兵。”李靖说出了解决士兵不够的办法。

他接续解说着自己的办法道：“义务兵制所征召士兵只需要服役三年。服役期间，表现好者可以补充进步兵旅或者骑兵旅。表现一般者可以进入城卫军。差者直接退役。而且在义务兵服役期间，还可以把守国内各个重要的军事要点。”

“义务兵的征召每年进行一次，三年一轮换，要不了几年，夏国的精锐战士就会越来越多，不止三个旅，就是五个、十个，未来也是可以满足的。”解说到最后，李靖颇有一种多多益善的感觉。

杨松皱着眉头听完了理解的解说，却没有马上同意这个计划，而是问着刘基道：“伯温，依照次策，补满现有编制需要多久？”

“回君上，实行后，第一年是没有新兵补充的，只有从第二年开始，才会有第一批优秀的士兵补充进现有编制，按照一年一个旅的规模进行计算，补满现有编制至少需要两年。”刘基拱手回道。

杨松得到了他想要的答案，点点头，对着荀彧问道：“文若，到今年年底，本国会有多少人口？”

“启禀君上！现有人口已经达到五十万，预计年末能增加至八十万吧！”荀彧回答完后，还有点感慨这个发展的速度。

“那两年后呢？”杨松继续问道。

荀彧微微一笑，回答道：“两年以后，依臣估计，至少也要有一百五十余万吧。”

一百五十万的人口，拥有一万五千人以上的军队，一比一百的比例虽然有点偏小，但用来防守，还是绰绰有余的。

没想到李靖的眼光看得这么长，而且对夏国的发展速度也看得这么通透，这不愧是著名的战略家！

“哈哈，那就依照药师的计划去办吧！”杨松哈哈一笑，对自己拥有这么多优秀的大才感到高兴。

李靖也微微一笑道：“臣领命！”

对于这次全军整编，李靖可是下了一番功夫的，他决定在山海关外的敌人无暇顾及夏国时间段里，他要尽快的完成这次整编。

在他的计划中，他会带着君令陪着霍去病、刘琦两人一同前往山海关，进行一次全军大海选。

李靖要在现有的两个旅中，挑选出最精锐的一个营，将其调回天启城，补充进杨松的禁卫军、锦衣卫中。

剩下的精锐，按照编制，先行整编满步兵旅，他们要负责守卫山海关，保卫夏国的边疆。

再剩下的，能够骑马的整编进霍去病的骑兵旅中。以不满编的骑兵旅的编制驻扎在曾经的商道城内，进行训练的同时充当后备防守军力。

最后剩下的，才会充当城卫军的种子由张卫带着返回天启城，开始走马上任他的卫军局，去当他的局长。

而李靖则会征召回夏国以往战争时导致伤残的战士，并带着这些伤残战士开始征召义务兵，进行新兵训练。

本来进行新兵训练、征召士兵是兵局杨信的职责，但是杨信以往只是管理过民兵，对民兵进行过简单的训练。

所以没有经验，这次就是由李靖带领着杨信进行演示，让杨信知道这套程序后，就会由杨信去训练新兵，而李靖就去带领义务兵。

这也是没有适合的人手，只能让李靖这个专门负责统筹的战略家去带一支军队。

等到以后有足够的人手后，义务兵军队也要由专门的将领去负责才行。

其实进行扩军整编还有一个办法，那就是把现有的两个旅的战士进行平均一下，平均进三个旅中，然后再把训练合格的义务兵填充进三个旅内。

这样倒是可以快速的让三个旅都有一战之力，但这样一来三个旅的战斗力也只有一战之力，这可没有什么保障。

如果是平时，杨松肯定就这么做了，但正是因为夏国现在有着敌对的势力，所以必须要有一支战力强大的军队为夏国提供保障。

李靖也是因为知道这个情况，才没有提出这个建议。

这个方法是以牺牲两个旅的战斗力为代价，换取快速成军的时间。

现行的方法是以牺牲快速成军的时间为代价，换取了一支战斗力强大的军队。

时间，夏国暂时还是充足的，不然杨松也不会在这个时候进行全面改革——这还要多亏了那一支由陈平训练出来的刺客队伍。

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