又两日，张松来到甘泉山附近，远远就看到一个五彩竖条构建的球状飞灯悬在甘泉山顶。

他驱车靠近时，这个飞灯被绳索拖拽，降在山顶平阔处。

很快排队等候的两个幕府官吏以很潇洒的方式抓着护栏一跃而入。

藤筐内架设的丈余铜炉还在燃烧，给飞灯灌入炙热空气。

新接替的两人很快清理燃烧室，将炉底灰烬倾倒，又补充了些许燃料。

周围同僚不再压制，飞灯就缓缓飘升，四条编织的牛皮绳此刻也经过优化，改为了两股，分别盘放在线轴内。

线轴装车运输，释放、收回绳索时，由兵士扳动车上的绞盘。

相距百余步处，就是山顶宴会所需的三层木楼，这木楼叫做重阳阁。

距离重阳酒宴不足两月时间，甘泉山各处新开挖的地窖内已经开始酿酒。

部分酒水提纯后装坛，搬到这座大楼。

整个木楼弥漫浓郁米酒清甜香气，黑熊略感不适。

他对热气球试飞、乘坐缺乏兴趣，不是怕发生什么意外坠落，而是担心自己乘坐热气球试飞时，法正引着众人强行劝进，来个黄袍加身既定事实。

现在这些人都忙着研究、乘坐热气球，黑熊也算难得有了歇息时间。

他翻阅这段时间的行程记录，又参照邸报存档。

热气球、蒸汽机以及张鲁白日飞升都需要时间发酵，是多线程、相互影响的长远事件。

随着热气球载人飞升成功，可以算是盖下了思想钢印，士人们自会持之以恒去研究。

儒士独尊的风气也被瓦解、重创，解放了士人的思想限制，士人们会陆续分流、沉降到各行各业。

知识分子劳动化，促进劳动分子知识化。

再从中提拔，自能有效遏制官僚无序、野蛮生长。

帝国发展离不开官僚，但怎么补充、更替，必须抓在手里。

任其发展，只会成为自己最大的障碍。

动手之前，先分化瓦解士人，也是一种筛选，储存备用官吏。

必须要处理，反复处理，直到没有人敢劝进、投机为止。

到时候再称王什么的才不会存留隐患，否则一个个的自诩开国中坚，甚至还敢侵蚀贪占再造社稷之功。

确定接下来的动作后，他又翻阅人事档案。

爵禄法就是一个悬挂的胡萝卜，谁都想吃，反而不能落实。

吊着各处官吏，这帮人才能继续忍耐。

这段时间里，自己的官吏队伍才能壮大、成型。

现在各处百户只有三分之一是上尉军阶，过半是中尉军阶，少部分是少尉暂授百户差使。

而下面的公社队官更是参差不齐，自己只能保证征发、作战期间的队官能达到少尉军阶，精锐部队的队官能达到中尉。

功勋积累不足，资历不够，行政功勋也不够。

等到明年大范围考功，才能大范围提升百户系统内的军阶，普遍晋升一级，优秀者就能补充到郡县体系内。

现在郡县依旧是过去的征辟方式，郡县长官自行征选人才组建县府、郡府。

这些人都在等爵禄法施行，就能因职获爵。

这跟自己长远规划不同，未来有军阶之人沉降到郡县，限定郡县长官的征辟范围。

只能取有军阶之士为吏，军阶高低不同，授予不同层次的吏职，然后这些新官吏就能熬资历、攒功勋，提升本爵，再以爵位变化而授新的吏职。

这不过是秦汉旧法，但之前的爵位制度被玩坏了，弄的人人有爵，才有了征辟察举大行其道。

而郡县肯定还有富余的有爵之士，郡县岗位就那么多，被郡县长吏挑剩下的有爵之士就组建乡三老、县三老与郡三老，辅助参与监察、考评。

郡县有编制、能熬资历攒功勋提升本爵的岗位、编制是有数的，郡县长吏选人任职，落选的人肯定会是对立的状态。

不肯内斗的官僚不是好的官僚，大规模串连、党争的官僚肯定是很坏的官僚。

郡县两级相互制衡，又有乡三老、县三老对抗县府……行政效率真的没有那么重要，这帮东西按着条例规定做事就行了。

维持本县稳定，每年提供稳定的赋税与可调配人力就行了。

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