“卫所由都护司管辖，下设卫所厅、兵备厅等机构。”

“原都司和兵备道的官吏，改为都护司官吏。”

“地方卫所由都护司管理，从卫所选拔的防卫军，由兵备道、守备区协同将领管理。”

“督抚下属的标营，按边防军管理。”

“下属旅或者营，由旅将、参将统率。”

这个决定说出，朝堂上的枢密院官员，都是一阵兴奋。

都司的职权虽然早就被架空了，但它到底是地方三司之一，还有对卫所的管辖权。

如今皇帝把都司和兵备道合并，代表着文官的势力，彻底深入卫所。原本在都司任职的武官，根本没能力和和他们争权力。

这件事情，在皇帝设立涿鹿守备区时他们就有预感。这也是很多文官，赞同设立枢密院的原因。

从此以后，枢密院和地方都护司，就彻底取代了原本的五军都督府和地方都司体系。文官在经过不懈的努力后，终于把权力渗透到大明的方方面面。

朱由检知道这个后果，但他更是清楚，如果不把都司和兵备道合并，都司就是个空架子。

还不如设立都护司，把实权重新抓回来。

这样武将至少能够进入都护司，在地方军事上有一点说话的权力。

同时也收拢了卫所管辖权，让那些世袭军官，不能肆无忌惮地欺压军户。

都护司设立之后，可以利用其掌握的军事权力和布政司、按察司重建平衡，这是当前大明地方权力演变的必然。

朱由检之前把一些兵备道改为护军都尉，就是为成立都护司做准备。

这样都护司任职的文官，会有文职军官身份。把他们和其他文官区分开，不完全是铁板一块。

枢密院收到这个大礼包后，都是非常兴奋。袁可立还有些冷静，询问道：

“都护司和都护府有什么区别，还请陛下指示？”

朱由检向他回应道：

“内地由三司管辖的省份，称为都护司。”

“边疆军管的地方，则称为都护府。可以独立开府，设立政务署、廷尉署、卫尉署这三署，治军的同时治民。”

“都护司以都护使为主官，都护府则以武将总兵为首。”

“如果设立相当于巡抚的护军使，则以护军使为首。”

这点文官都很满意，因为现在所有的都护府，基本都设立了护军使。

他们下定决心，以后要多设护军使，不能让都护府以武将为首。

至此，文职军官的晋升体系也完全确定，可以从守备区的护军校尉，升为兵备道的护军都尉，再升为都护司的都护使，再升为边疆都护府护军使。

都护使因为通常加正三品上轻车都尉勋级，又被称为上都护。

管辖都护府的护军使，又被称为大都护。

到了护军使这一级，地位就相当于巡抚，可以转任地方督抚，也可以转任朝廷侍郎和枢密院部长等官职。

可以说所有文职军官，都有了明确的上升阶梯。

这也是朱由检的用意，尽量把文职军官作为一个独立体系。以后他们会代替武将，和其他文官文武分立。

这些确定之后，朱由检看着这些枢密大臣的兴奋神色，担心他们贪功冒进，提醒道：

“地方都护司的设置，一定不要着急。”

“先做好涿鹿区的改制，再推广到北直隶其它地域。”

“兵部设立总务司，下设直隶厅，管辖北直隶境内卫所，要规划好北直隶境内的兵备道和守备区。”

“北直隶的防卫军，直接由枢密院边防部训练。在得到朕的许可后，由参谋部调遣。”

“北直隶改制完成后，再于陕西、山西、山东等地试行。”

“都护司下属的机构，也要认真考虑。”

李邦华听到这点，立刻道：

“臣奉陛下之命，在京营设立护军司，下属司务厅、职官厅、后勤厅、装备厅、训练厅等机构。”

“如今枢密院设参谋部、后勤部、装备部等部，臣请予以改变。”

这是他早就想提出来的，想和枢密院各部门对接。

朱由检因为这些机构在锦衣卫南司房运转良好，之前也没想到这个问题。如今听李邦华提出，才发觉打仗的军队和锦衣卫不一样。

李邦华和其他枢密大臣讨论后，打算把训练厅改为作训厅，负责作战和训练，向上对接参谋部和边防部。

朱由检觉得这样护军司的权力就太大了，在侵夺武将的统兵作战权力，所以把作训厅独立出来，单独设立了参谋司。以参谋长为主官，受统兵武将领导，下设作战、训练、通信、侦察等机构。

职官厅则仍旧由护军管辖，负责低级军官和军士选拔，对接的是兵部。

后勤厅对接后勤部，装备厅则因为军械采购和保养被划归后勤部，被降级为军械处，成为后勤厅下属机构。

对于这点，朱由检明确道：

“后勤部设财务司、军需司、军械司、营造司、运输司、卫生司等机构。”

“军械采购保养，归后勤部负责。”

“装备部负责军械研发和生产，不设地方装备机构。”

“装备部成立大明装备集团，在地方设立公司和工坊，负责装备生产。”

“军械研究院改为装备研究院，负责装备研发。”

“装备部设立装备计划司、通用装备司、兵种装备司等机构，负责装备规划和标准制定。”

这是他汲取后世的教训，所设置的机构。

后世总装备部成立后，地方和军中装备部随之成立。但是它们没有装备研发和装备生产能力，负责的仅仅是装备保障。装备保障需要的各种物资，又和后勤部职责分不开。

所以有些地方就把装备部和后勤部合并，称为联勤部。直到军改之后，正式合并为保障部。

有鉴于此，朱由检在之前设立后勤部时，就把军械采购和保养划归了后勤部。

如今更明确地方和军中不设装备部，只在后勤机构下面，设立军械机构。

兵部左侍郎闵梦得，被任命为后勤部长，加从二品枢密同佥衔。

装备部的部长，毫无疑问由原本的专督军械侍郎毕懋康转任。

朱由检给毕懋康的第一个任务，就是按“生产一代、研制一代、预研一代、探索一代”的要求，组织已经定型服役的重型火铳和轻型火铳生产，研制改变打火机构的簧轮火铳和燧发火铳。

同时要对硝化纤维、硝酸汞、硝化甘油等硝化物进行预研，摸索新的火药和火帽、底火等击发装置。

最终探索的目标，是他画出的金属定装弹：

以撞针击发底火，点燃弹壳内的火药，推动弹头发射。

可以说，这才是朱由检的最终目的，研制金属定装弹，提高发射速度。(本章完)

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