“有什么不满在会上说，不要随意生乱。”

“这是朕开办议会的初衷，也是安稳地方的关键。”

“所以议会一定是要四民皆有的，就是比例可以浮动些。”

一边说着一边思考，朱由检最终决定道：

“对于工业和商业纳税占比在两成以上的地方，工商出身的议员要有两成。”

“不足两成的地方，可以适当削减，但不得少于一成。”

“农业代表不限定身份，允许秀才等士人参选。但是选出来的代表要分为三种，按照所拥有的土地，分为恒产家庭、贫困家庭和富豪家庭。”

“恒产家庭出身的农业代表占一半，贫困家庭和富豪家庭平分另一半。”

“这是暂定的比例，涿鹿区议会不足的人员，按这个比例补充。”

刘宗周听着皇帝的指示，觉得比之前划定的比例合适些。

但是恒产和贫困、富豪家庭如何确定，却还没有标准，所以他请求道：

“如今恒产者标准未定，臣请这一届议会稍微放松些，下一届议会再定。”

朱由检想了一下，说道：

“那就把这一届议会，定为临时议会。”

“商定议员比例后，明年另外选出。”

“以后议员六年一届，每三年改选一半。”

“在同一议会担任议员的总时间，不得超过十八年。”

用这一个规定，避免一些人盘踞地方议会，拥有太大的影响力。

以后还会有更多的限制，避免地方议会被部分人把持。

可以说，如今议会的一切，都还非常粗疏。需要在实践中，一点一点完善。

为了确保有产税能够成功征收，朱由检将钱谦益、张溥、顾炎武等人都派过去，宣扬他们的观点。

这些在天下间都有名气的人，想必会影响一些人的态度。他们也能在实践中，完善相关理论。

一时间，整个北直隶的目光，都聚焦在涿鹿区。

所有人都知道，涿鹿区议会的结果，将会决定北直隶是否征收有产税。

对于皇帝这种做法，朝野上下是称赞居多。

因为皇帝没有独断专行，而是把是否征收新税的权力，交给民众讨论。

大部分官员士绅都觉得这个办法很好，能够约束皇权、限制皇帝的胡作非为。

很多人对国会更加期待，认为国会建立后，他们能进一步限制皇帝的权力。

一些有远见的，甚至开始为自己所在地方建立议会后、推出家族议员做准备。捐纳公士的人猛然增多，朱由检因此又收到很多钱财——

相比考取秀才来说，还是捐纳公士容易点。

也有些人把目光瞄向了造士，想要靠发明获得勋级。

还有些人决定从军，谋个从九品少尉身份。

或者参加武道大会，被赐予公士身份。

这些人都能拥有被选举权，有担任议员的机会。

不过最高兴的还是秀才，这些以前因为没有政治权力、在乡间经常闹事的生员，对当今皇帝最为拥护。

因为他们不但能被指定为士人代表，还能被选举为农业代表，有很大的机会成为议员。

甚至，一些家中从事工商的，还在报纸上呼吁，秀才应该有成为工商行业代表的机会，不能局限在农业。

可以说，这些以前没有政治权力的人，在议会这件事上最积极——

他们在看到获得政治权力的机会后，就毫不犹豫地扑上去。

那些富户的声音，也因此受到打压。因为大明的秀才人数实在太多了，大多都称不上有产者。

在那些富户还没有适应报纸这种舆论媒体、无法影响天下间的舆论时，这些秀才的声音是主流，他们大部分支持有产税。

涿鹿区的议员也是如此，别看有很多士人出身富裕家庭。但是朝廷指定的士人代表，却大多支持皇帝。

军官是因为刚刚被清理了一遍，不配合的都被调去东宁卫。再加上军官的世业田另有政策，担任议员的退役军官，自然不会硬着头皮和皇帝过不去。

致仕文官则大多和宦官有联系。大明的宦官主要出身北直隶，和宦官没有联系的文官，可以说寥寥无几。

朱由检虽然没有在涿鹿区议会大肆任命阉党，但是被指定为议员的致仕官员，大多和宦官的关系不太差。

宫里面的太监，对他们很有影响力。

就连农业代表，拥有很多土地的有产者也不占主流。

拥有百亩土地以上的富户，大约只占所有农户的百分之五。

千亩土地以上土地的，更是可以说凤毛麟角，而且大多是致仕官员。

纵然他们成为议员的几率高，但是在人数上，却并不占优势。

而且在皇帝和刘宗周、钱谦益等大臣，以及文震孟、刘理顺、史可法、陈仁锡等官员明确表态，赞同征收有产税的情况下，这些人就是抱着不被盯上的心思，也不敢公然反对。

议会商议的结果，自然可想而知，有产税这个税种，几乎被全票通过。只有寥寥无几的议员，选择弃权或反对。

不过对什么样的人是有产者，争议就比较大了。有些人觉得应该定在百亩，有些人觉得应该定得更高一些，二百亩或三百亩以上，才能称为有产者。

最终，还是在刘理顺的坚持下，有产者的标准，被定为拥有百亩以上土地。

超级有产者的标准，被定为拥有千亩以上土地。

恒产者的标准，被定为拥有三十亩到一百亩土地。

低于三十亩土地的，被定为贫困家庭。

尤其是低于十亩土地的，被定为困难家庭，移民和减免赋税的时候，要优先考虑他们——

按照之前的统计，涿鹿区的平均亩产，大约在两石左右。一户五口家庭拥有十亩土地，能收获的粮食大约二十石，平均每人的口粮，只有四石左右。

按照朝廷的赈灾标准，一个成年人每年至少需要三石六斗粮食，小孩则是一石八斗。

这样的家庭缴纳赋税之后，几乎可以说是挣扎在生死线上。距离成为需要赈灾的流民，只有一线之差。

他们大部分需要租种土地，才能生存下去。

为了避免地主向他们转嫁有产税，顾炎武提出的禁限私租，同样在议会上得到讨论。

但是对于这个提议，反对的人就多了。

那些出租土地的人，普遍不想地租受到限制。

有些人甚至表态，如果议会定下最高地租，他们会收回土地，不再出租出去。

（明末安徽休宁县二十七都五图土地分配情况。可以看出百亩以上地主比例大约2.5-5%，占地比例则高达三到五成。十亩以下的困难农户比例高于一半，拥有土地总计只有二百亩左右）(本章完)

记住小说阁地址：xsggg.com