京城，武英殿。
大明枢密院的官员，第一次体会到决胜于千里之外的感觉。
在信鸽和臂板通信的加持下，大凌河之战的消息，最迟三天就会传过来。
这让枢密院的官员，对前线的战况一清二楚。甚至对整体的局势，比前线掌握得更完善。
参谋部部长杨嗣昌，此时就根据前线传过来的消息，向皇帝等人解说道：
“建虏南下大凌河，不是为了攻锦州。”
“他们之前已经在宁锦防线两次受挫，不会再莽撞地一头撞过去。”
“根据大凌河二号堡和周围烽火台的消息，建虏的骑兵在大凌河谷地出没，似乎打算向西，进入哈喇慎一带。”
“攻打哈喇慎不需要这么多的兵力，他们的目的明显是绕道草原，打算从山海关之外的长城关隘破关。”
（历史上己巳之战，建虏绕道草原，从龙井关、洪山口、大安口破关）
这是皇帝一直担心的事，登极以来对辽东的各项布置，也是为了防止这一点。
枢密院官员对此深知，此时也确认了皇帝确实有远见。
如果不是皇帝早就安排人整修长城，他们如何能在此安坐，平心静气地讨论长城防御。
在一片对皇帝的夸赞中，枢密同知袁可立，询问长城督师朱燮元：
“蓟镇负责的长城是否已经修好？”
“有没有把握阻止建虏破关？”
长城关隘太多，不可能每个隘口都有山海关那样的防御。
朱燮元想到建虏出动的五万大军，对那些关隘挡住建虏入侵没有十分把握。但在朝堂之上，也只能信心满满地说道：
“长城多年没有经历战事，多有年久失修之处，幸有工部制造的水泥，已经把大部分缺口补上。”
“各处烽火台也都建立了信号塔，只要建虏进犯，他们会第一时间通报。”
“臣会竭尽全力，阻止建虏破关。”
官员们对此一阵称赞，他们对在奢安之乱中坚守成都的朱燮元，还是很有信心的。
但是朱燮元却知道坚守成都一个城池，难度远不如守住长城沿线关隘，所以他又请求道：
“成都保卫战时，城内最初只有两千兵力。臣召石砫等地兵力来援，又在成都附近坚壁清野，方才挡住叛军。”
“臣以为建虏既有南下打算，应当调附近兵力来援，宣布顺天府戒严。”
这让群臣大哗，很多人不赞同朱燮元的建议。
一是因为戒严期间皇帝大权独揽，大部分臣子都不愿意看到。
二是建虏虽然有绕道草原进犯的迹象，却到底没有打过来。
如果建虏的目的不是从草原打过来，而是被宁锦防线和大凌河防线拖住。那他们急慌慌地宣布戒严、让四方兵力勤王。那不是小题大作，显得太无能吗？
兵部右侍郎熊明遇，首先站出来反对道：
“去年顺天府已经戒严一次，今年再次戒严，臣恐天下不安。”
“而且建虏尚在大凌河，是否南下还是两说之事。”
“臣以为当镇之以静，提高戒备即可。”
群臣纷纷响应，朱由检皱着眉头说道：
“镇之以静能够镇住建虏吗？”
“熊卿能否去大凌河前线镇一镇？”
熊明遇顿时哑然，根本不敢接这个话。
如果他敢说大话起高调，当今皇帝是真敢把他派到前线的。
三千人的城堡防守建虏五万大军，在他看来根本就不可能守下来。
自己要是去了，被建虏抓住怎么办？
其他官员也是如此，在皇帝的目光扫视下，大多安静下来。
毕竟在枢密院任职，兵凶战危还是知道的。他们不会像礼部等衙门的官员一样，随意口出大言。
朱由检在压下这个声音后，也知道强行下令戒严不容易，又问道：
“众卿还有什么办法？不让建虏从草原绕过来。”
“若是被他们成功一次，以后就可能再次进犯。”
“那时朝廷要防守的可就不是一个山海关，而是整个长城沿线。”
“关内诸城，也需要像宁远、锦州那样，处处设兵防御。”
想到这里面的危险，还有宁锦防线的花费，群臣也明白了皇帝为何对此如此重视。
这让他们对这场战事更加注重起来。
枢密同知袁可立，这时又询问长城督师朱燮元道：
“长城沿线的营兵制改革进展如何？”
“现在完成了没有？”
“有多少兵力堪战？”
这是年初就安排的任务，在顺天府卫所改制的同时，把顺天府境内的兵马彻底改成营兵制。挑选出可战之兵，负责长城防御。
朱燮元对于此事极为上心，因为他在上任后，就知道皇帝把他从西南调过来的目的，是为了守住长城。
他为此花费了极大心力，把之前成都守城时的有效经验，在长城推行下去。
对于不听话的将领，则是在营兵制改革时，把他们调任到卫所改成的守备区。
如今已初步有了成效，长城沿线的兵力，变得井井有条起来。
按照枢密院的编制，长城沿线兵力，被整编为第二方面军。编号仅次于京营禁军整编的第一方面军，还要在辽东整编的第三方面军之前。
下属兵马从山海关由东向西，被整编为六个师。由21到26，对应原本的蓟镇东协、蓟镇中协、蓟镇西协、昌平镇、宣府镇、大同镇。
其中第21师，就是原本的蓟镇东协，负责山海、石门、燕河、建昌四路。
山海关因为归属辽东方面军，被编为第31师。所以第21师负责的，只有石门、燕河、建昌三路。
第21师的西面，是第22师防区，负责原本蓟镇中协下属的太平、喜峰、松棚、马兰四路。
更往西的第23师，负责原本蓟镇西协下属的墙子、曹家、古北、石塘四路。
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