王猛跟随少年曹真返回府邸后，曹操正在召开幕府会议。

“景略来得正好，你应该也听说了，陛下发动政变，推翻了董卓的统治，将对方在京城的势力连根拔除，我们正在商量接下来的应对之策。”曹操见到王猛到来，立刻谈笑风生的说道。

才加入曹操的阵营，急于表现证明自己的毛阶说道：“现今大汉衰弱不堪，皇帝年幼，权力被朝臣把持，百姓失业，饥饿流亡，流民遍地都是。

各个郡县没有能维持一年的粮食储备，百姓没有安定的心思农作或是工作，这种状况是难于持久的。

时间一长，百姓必将沦落为盗匪或是跟随有野心之人造反，我们现在要做的就是吸纳这部分流民，成为我们兖州的固定人口，为将来招兵买马，发展农业，做好基础。

而董卓现在虽然兵锋强盛，军队勇猛，却没有长远的考虑与规划。

董卓所在的三辅地区，经历了当年赤眉军的侵略后，从人口来看，并没有完全恢复，虽然地处关中平原，却没有加以利用。

没有树立基础，没有粮食与物资的支撑，即使现在强大，也会渐渐衰弱下去，这是自古以来不变的天理。

用兵之事，合乎正义的才能取胜，养活大量的军队需要无穷的财力与粮食。

现在，我们应当带兵进入洛阳拥戴天子以命令那些不肯臣服的人，致力于耕植业，积蓄军用物资。

如此一来，称霸称王的大业就可以成功了。

这就是所谓的奉天子以令不臣,修耕织,蓄军资,则霸王之业可成也！”

毛阶出身陈留郡平丘县，年少时为县吏，以清廉公正著称，曾经在陈留太守张邈手下为官。

张邈战死后，兖州之地风起云涌，盗匪横生，毛阶为避战乱，准备南下投靠刚担任荆州刺史的刘表。

走到颍川时，听好友说刘表重用荆襄豪族，对于外来的士族比较排斥。

恰好颍川又爆发了袁术与董卓之间的战争，毛阶无奈之下只能返回故乡陈留郡平丘县。

之后见到兖州刺史曹操平定境内盗匪之乱，看出曹操有能力成大事，随后前来东郡投靠曹操。

曹操曾经和张邈乃至交好友，自然知道毛阶的能力，见到对方来投后，欣然接受。

“孝先兄（毛阶）其他说得都非常不错，只是奉天子以令不臣恐怕我们很难做到。据我们得到的消息，政变成功后，当今陛下派遣李广、吴汉、朱儁、闵贡各带五千禁军，分别把守函谷关、虎牢关等洛阳四塞，明显是防止其他强大的诸侯派遣大军进入洛阳后，把持朝政，成为第二个董卓。

不过，修耕织,蓄军资的提议非常不错，如今在枣祗的带领下，兖州多个郡县开始募民屯田，植桑养蚕。

不出数年，必将户户粮食满仓，百姓人人不再挨饿。”王猛听闻毛阶的建议后，给予了高度的认可，但同时又对奉天子以令不臣并不看好。

原本历史中，曹操之所以能奉天子以令不臣，主要原因还是中央在李榷、郭汜互相混战之下，兵源基本被打光了。

董承又以皇帝的名义密召曹操来洛阳勤王。

要知道这是曹操第二次迎献帝，才在董承的协助下成功。

第一次迎献帝之时，因为朝廷内没有人帮忙，曹操派曹洪率兵迎接献帝时，被卫将军董承与袁术的部将苌奴据险阻止，并没有取得成功。

“景略说得没错，既然朝廷派遣禁军驻守虎牢关，就是害怕关东的诸侯打着勤王的旗号带兵进京，把持朝臣，成为第二个董卓。

现在无法将皇帝掌控在自己手中，号令天下，但是却能发展内政，吸纳流民，争取早日统一兖州全境。”郭嘉深以为然的说道。

曹操微微点头，他自己也觉得目前不适合带兵进京勤王，主要是兖州乃四战之地，兵带得少了，无法震慑朝廷群臣，带得多了，兖州不能正常布防。

到时候自己的老本营兖州被其他势力攻占，就得不偿失了。

而且陈留郡被陈王刘宠占据，横亘在洛阳所在的河南尹以及曹操的兖州之间，让其感觉如鲠在喉。

一旦对方心怀不轨，切断了洛阳与兖州的道路，自己在京城的军队无法得到兖州源源不断的补给，恐怕会引起哗变。

“父亲前日来信，已经知道朝廷不但赦免了我当年擅自离京以及组建关东联盟之罪，还封我为兖州刺史，如今想与吾弟曹德一起离开琅琊，前来东郡，不知诸位意下如何？”曹操也想父亲与弟弟早日归来，一家团聚，但是琅琊郡与曹操目前所在的地盘之间隔了泰山郡，那里是泰山群贼盘踞的地方，并不太平。

王猛想起原本历史上，曹嵩与曹德的悲剧结局，不禁脸色微变。

好在这些年徐州虽然与兖州相邻，但是中间隔了一个暂时不属于曹操势力的泰山郡，兖州徐州两大势力并没有如历史上一般的数起冲突。

加上徐州牧陶谦在吴起的规划下积极发展内政，战略规划定在了北方的青州，而兖州刺史曹操也在王猛等人的协助下，志在统一整个兖州，所以两大势力目前还处于和平期。

当然原本历史中，曹操与陶谦发生冲突最直接的原因就是二者分属袁氏兄弟两大不同的阵营，这两大阵营为了争夺天下士人之首，袁家之主的位置，最终兄弟阋墙，兵戎相见。

袁家是东汉士族的代表，他们本应该依靠家传经学，济世救民，敬重皇权，如同弘农杨氏做的那般。但是他们野心很大，前期为了巩固权力依附宦官，后面又为了夺权阴谋害死身为外戚的大将军何进，并以此为借口诛杀十常侍。

并征召强悍的边将进京夺权，虽然最终被董卓坐收渔翁之利，惨淡收场，但是从这里可以看出袁氏兄弟的野心之大，并不仅仅愿意成为一方郡守，袁绍劝刘虞称帝，袁术甚至自己称帝，可见一斑。

当时兖州的曹操、北荆州的刘表都属于袁绍的阵营，而南荆州的孙坚、徐州的陶谦、幽州右北平郡的公孙瓒都属于袁术的阵营。

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