太阳缓缓从山的另一边升起，温暖的阳光瞬间洒满大地。

阳光透过窗户洒进书房，朱高炽不由打了个呵欠。

看着一旁的奏折，他心中已经有了主意，于是提笔写道：

“蒙古人是大明的心腹之患，一日不除，北方一日不得安宁。然而北方各省远离应天府，信息传递不及时，导致朝廷无法第一时间得知北方的情况。”

孙子认为，北方长久遭受蒙古侵扰，朝廷应改革军事体制，建立民兵组织，并向民众宣传鼓励，使他们自觉强身健体，以在外部侵略时具备自保能力。这些建议是针对朱元璋提出的，朱高炽自然使用了适当的称呼，而且一旦盖上官印，措施即刻生效。

同时，他认为朝廷的大理寺和督察院结构过于繁琐，应简化以提升行政效率，确保命令传递畅通。对于地方突发情况，如自然灾害，督察院应派出御史调查，防止地方官员虚报，将小事夸大，从中渔利。

地方与中央不应割裂，应紧密相连。御史如同纽带，保持联系的同时加速信息流通，一旦发现地方官员贪污腐败，朝廷能迅速回应。过去地方官员权力过大，现在朝廷更须重视，所有事务皆由特派御史层层上报，发现问题即依法严惩。

具体法规如下：

“如有欺压百姓、侵占国家财产者，罚白银一百两，剥夺家产，没收土地，取消官职！以此为基准，依大明律定罪量刑！”

朱高炽一口气写下这些，顿感身心舒畅。强化地方与中央的联系，增设考核，是目前防止腐败的最佳办法。武昌之事仍困扰着他，灾难本身并不可怕，可怕的是灾难面前官员的不作为和混乱，不顾百姓生死。

他们甚至利用灾情作乱，剥削民众，如苍蝇扑向腐肉，不留活路。地方官员失职，朝廷难以第一时间知晓，一手遮天的地方官往往封锁消息，百姓受压迫，为生存疲于奔命，却连温饱都无法保证。

这段时间审阅奏折，朱高炽还发现一件更让人心寒的事：河南南阳一县令为阻止百姓举报其恶行，竟默许弟弟放高利贷。百姓生活艰难，被迫以房产、田地甚至妻女抵债。这一切背后，县令有地方势力撑腰，那些有权有势之人无视底层民众，正是他们一步步侵蚀地方政权，把百姓推向深渊。

“唉——”

朱高炽感慨一声，皇帝犹如太阳，照亮全国，但黑暗总在阳光无法触及的角落滋长。他放下批阅过的奏折，视线不自觉地落在御书房外的日晷上。

"居然已经过了半个时辰！"

仅仅批阅一份并不重要的奏折，就花费了如此长的时间，难以想象朱元璋每日是如何忍受疲劳，处理众多政务的。

"做皇帝真是不易。"

没时间抱怨，朱高炽又拿起一本奏折，是兵部上报的，内容涉及边境状况。

"臣宁夏督军奏报，今日北境气候恶劣，沙尘暴肆虐，朝廷输送物资的车队屡次在沙漠中遭遇损失，再加上游牧部落的骚扰，军人们生活极其艰难。"

"微臣冒昧进言，让哈密等小国商人进入边境进行贸易，既能缓解军人们的生存压力，同时也能为大明带来财政收入。"

"另外，臣在北境腹地发现了几处沙漠中的绿洲，恳请朝廷派遣懂得耕作的民夫，协助驻军开垦荒地，若能实现自给自足，朝廷每年就不会在沙漠中损耗大量粮食。" "东线长城遭受蒙古人的侵袭，民夫伤亡惨重，宁夏人口稀少，无法持续供应，但如今大明正处于休养生息阶段，不宜过度征调民夫，还请陛下定夺。"

读完奏折，朱高炽也感到惊讶，一个武将竟对国内局势有如此清晰的认识，但他随即也面临困境。

自古以来，长城是北方坚固的防线，历经二十多年的战争，长城已伤痕累累，急需修缮，好不容易召集的民夫，又被蒙古人的骚扰打乱，这个问题确实棘手。

这位将军说得没错，现在的大明不宜调动民夫。

况且，修复北方长城的缺口至少需要一万人，设想一下，整整一万人从中原前往北境，就需要整整一个月，期间的衣食住行费用可想而知是个天文数字。

但不修缮也不行，朱高炽一时没了主意。

不过，在绿洲种植作物是个好主意，只要不超过土地的承受能力，种植一些粮食肯定能缓解北境的压力。

近年来，为了保障北方驻军，大明花费巨资修建了一条运粮道路，但分散各地的游牧民族并不讲那么多道理，填饱肚子是他们的唯一追求。

在这种多重困扰下，这条路不得不频繁改道以避开危险，这样一来，将粮食运送到边境就需要大约一个半月。

而且，一旦运粮车队出现意外，边境的将士们就得勒紧裤腰带，严重时甚至可能要在战场上空腹作战。

如此下去肯定不行，行军打仗，粮食储备不足是大忌，这样的军队能打胜仗才怪。

"到底该如何解决呢？"

朱高炽盯着奏折思索了很久，仍然毫无头绪。

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