大唐容忍回纥表面臣服，无非是有吐蕃这个大敌当前。
回纥一定清楚。
如果吐蕃被大唐击败，以李隆基的追求边功的性格，很可能会对回纥动手。
除非回纥真正臣服大唐，而非现在名义臣服，每年只上贡一些微不足道的马匹和皮毛。
“回纥汗国初步建立，还要威服刚征服的突厥部落，以及一些小部落，他们不可能冒着风险，与吐蕃一起夹击河西。别忘了，草原的主要敌人还有朔方军和河东军。”
尺带珠丹是一个睿智的君主，想得很通透。
即便有唇亡齿寒之险，回纥也不可能夹击大唐河西走廊。
“臣也知道让回纥主动进攻大唐几乎不可能。但回纥只需要陈兵在河西以北，以阅兵的借口。这样李瑄就无法动用河西之兵。李瑄少许多河西精锐，必不敢在今年攻击我们。”
“哪怕只拖个一两年时间，让我吐蕃完成调兵遣将，储存好器械粮食，训练完士卒，再将计划的八座城堡建筑完毕，我们就不用再对李瑄有那么畏惧。”
“当年李瑄深入回纥之地，擒拿突厥可汗，使回纥无法用乌苏米施的首级震慑诸部，又夺走许多突厥王族的金银珠宝，回纥上下怎么可能不怨恨李瑄呢？臣愿意为前往吐蕃的使者，向回纥可汗陈述厉害，他们以阅兵为借口，大唐一定不会主动招惹回纥。”
恩兰达扎路恭有理有据，娓娓地向尺带珠丹和诸大臣分析道。
凭心而论，回纥尽拥匈奴故地，怎会心甘情愿臣服大唐？
吐蕃如果被打残，回纥将直面大唐河西、河东、朔方、北庭、陇右的兵锋。
这些加起来有三十万唐军。
这三十万唐军难道会成摆设？
回纥吃得消吗？
大唐皇帝又是一代雄主，说不定就想如李世民、李治一样，将草原覆灭，划分成羁縻州，更有利于大唐的统治。
难道回纥汗国，还强得过颉利可汗时代的突厥汗国吗？
吐蕃战败，可以龟缩回雪域高原，大不了放弃青海、九曲、黄河上游。
唐军不可能打到逻些城。
回纥不行，他们被唐骑追逐，除了西遁，唯有覆灭。
“好主意，可以一试！”
没庐穷桑倭儿芒混浊的目光突然一亮，他已理清其中的利害关系。
恩兰达扎路恭不愧是他看好的将领。
“好，就由达扎路恭为使，去见骨力裴罗。只要能拖住唐军，我必厚赏你！”
尺带珠丹也认为这是一个好办法，最起码要尝试一番。
“臣领命，此行必说动回纥可汗。”
恩兰达扎路恭拜礼。
当尺带珠丹又问其他政务大臣的时候，他们没有更好的办法，只能附和。
君臣商定妥善后，一边继续召集诸千户所，附属象雄、苏毗、通颊诸东岱的青壮，一边将牛羊赶向北方，将麦子、青稞堆满百谷城，甲胄兵器加速制造，往九曲、青海运输。
同时，诸千户长监护苦拔海、玛曲、河林等八座城堡的修筑。
这些城堡一旦建筑完成，就能以赤岭石堡城为支点，在青海、九曲一线组成防线，继续扼制大唐的扩张之路。
恩兰达扎路恭率领几名亲卫，打扮成商人，准备翻过祁连山，穿过河西走廊，秘密前往郁督军山出使回纥。
……
李瑄这边通过十几日的赶路，也回到湟水城中。
主要是有颜真卿、李泌随行，加上天气太热，路上休息的时间比较多。
六月四日下午到达湟水城，李瑄直接去节度使的府衙。
他已调令李广琛为陇右都虞候兼河陇讨击副使。
等颜真卿在陇右休息一番后，就可以直接在河西上任为行军判官。
“此为我的宾客，李泌，字长源。今后参加议事，诸位需尊敬！”
召集幕僚和西平郡都督府长史后，李瑄第一时间介绍一袭白衣的李泌。
这样的服饰，明显就不是官吏打扮，也不是正常人的穿着。
李瑄以宾客身份提示，表明李泌是白身。又叫到议堂介绍李泌，表明李瑄对李泌的推崇。
普通白衣，哪能参与这样的会议。
只是他们不明白为何没有授予李泌官职？
诸僚属纷纷向李泌一礼。
李泌也谦逊回礼。
“上官长史，西平郡豪强被拔除后，现如何？”
李瑄先向都督府长史上官青询问。
他之前从河西赶回来的时候，狗急跳墙的西平豪强还想伏击他。
李瑄面都没见到，就因为事情泄密，被临洮军清理干净。
豪强虽然能掌控地方百姓，但和真正的边军比起来不堪一击。
而且他们只要敢将兵器发给欺压的佃户，就算不反戈一击，这些佃农面对铁骑必会弃兵器投降。
豪强想要势大，必须得聚拢郡县。
他们联合起来，才能暂时画地。
但那是造反，等平叛军队过来后，他们必然会被族灭。
当然，李瑄的名声在那些干过坏事的豪强眼中算是臭了。
从临海到河西，李瑄已经向世人证明他不能容忍欺压百姓的豪强。
在豪强眼中，他们几代拼搏的势力，当有特权，杀死几个贱民，抢夺一些妇女、田地，就要族灭，还有没有天理？
好在许多大族也洞察到，李瑄并非残暴。在河西以罪行处罚，罪过小、手中无命案的，也只是责罚个人，没有抄家，更没有灭门。
只有罪行累累的家族，才会被处理。
就像吴令光案公诸于众后，连大族都目瞪口呆，他们惊叹于沿海豪强官吏的狠辣手段，被杀死数百人，真不冤。
“启禀都督，现取得豪强的田地一些分给佃农，一些作为永业田和口分田暂归官府，雇佣百姓耕种。那些谋反豪强的家人被判为奴籍，也让他们耕种土地。都督的广恩为世人钦佩，西平郡百姓无不赞扬您。”
上官青向李瑄回禀道。
“西平郡虽然户口远不足武威，但身为父母官，也要想方设法去发展，确保百姓能仓廪丰实，不必在冬天到来时受冻。”李瑄听后点头，向上官青说道：“最好要拥有抵御天灾人祸的能力！”
“遵命！”
上官青领命道。
他们都知道，李瑄不仅仅是一个好将军，还是一个好官吏，胸怀天下。
“那些被从青海拯救回的百姓现在如何？”
李瑄又问上官青。
“他们被安置在安人军一带，刘判官分出一些军屯，留下一些耕牛，让他们种植粮食、桑麻，暂时免去他们三年的赋税，给予一年的粮食，以安生活。属下在四月份去视察的时候，发现他们已经走出阴影，呵护属于自己的田地。在他们心中，您就是天神一样的人物。还勒碑记录您的功绩呢！”/
上官青回答李瑄。
“不错！将士们也需要努努力，待将石堡城这颗钉子拔除，河湟之间的沃野千里，也可以移民来耕种了。”
李瑄点了点头后，对诸僚属说道。
“回李帅，现在诸军已经收过麦子，临洮军的战马也在养膘，待秋高马肥之际，就可以向吐蕃用兵。”
换作刘晏向李瑄回答道。
“如积石军城、绥和守捉城、鄯州城中，都要储存足够的粮食。我们开战的时候，不需要征集民夫出塞，以诸军城、堡垒为前沿基地。”
李瑄向刘晏吩咐。
今年只为收复九曲，不打算进行大非川那样的深入战斗。
而且临洮军的骑兵在行军的时候，最起码能携带二十天的粮草。
足以支撑长途跋涉。
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