干部人事档案制度创建于延安革命时期，是党的光荣传统和重要制度，在不同历史时期都发挥着重要作用，是全面贯彻执行党的干部路线、方针和政策的重要制度举措，在教育培养、选拔任用、从严管理监督干部等方面发挥了重要作用。

干部人事档案是各级党委和组织人事等有关部门在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的，反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料，主要包括干部的履历类材料，自传和思想汇报类材料，考核鉴定类材料，学历学位、专业技术职务（职称）、学术评鉴和教育培训类材料，政审、审计和审核类材料，党、团类材料，表彰奖励类材料，违规违纪违法处理处分类材料，工资、任免、出国和会议代表类材料，以及其他可供组织参考的材料。

可以说，干部人事档案是一名干部的资料库，通过审核人事档案审核，就能清晰地了解一名干部，包括他有什么优点，有什么缺点，适合干什么，不能干什么，应该放在什么岗位上。

经验丰富的组织人事工作者，通过审核档案，就能大致判断出他适合做什么工作，放在什么样的岗位上。

事实上，这也是组织提拔使用人的重要依据。

干部人事档案利用机制健全了，能够充分发挥档案资政作用、体现凭证价值，为干部资源配置、领导班子建设、干部队伍宏观管理、组织人事工作规律研究等提供精准高效服务。

干部人事档案中，最核心也是最重要的内容就是“三龄两历一身份”。

所谓“三龄两历一身份”，是指年龄、工龄、党龄，学历和工作经历，以及干部身份。

这些都和一个人的政治待遇，政治前途息息相关。

在交通通讯手段和电子档案尚未普及的时代，干部人事档案都靠手写，管理也相对不严格，一些问题沟通核实困难也比较大，所以就造成了档案失真的问题。

比如说，一些人就利用档案管理不严的漏洞，私自接触自己档案，甚至涂改造假。

最普遍的就是修改年龄，往小了改。

因为走仕途，年龄是个宝。

每个级别的提拔都有年龄杠杠，所以越小越机会越多。

更为严重的是，有的人甚至是彻头彻尾的假干部。

目前，干部身份的取得方式只有一种，那就是靠高等学历。

假干部少了很多。

但在以前，提干的方式却有很多。

无论是工人、军人还是农民两委人员，只要工作出色，都能够提拔为干部。

这就给很多人造假提供了空间。

无非就是伪造几份材料而已。

摇身一变就成了干部，还当了领导。

有的还利用跨区域调动的方式进行材料造假，本来是副科级干部，编造经历和有关材料，成了副处级干部，竟然靠着演技蒙混过关，好多年都没有被发觉。

有的提干的方式明显违法。是某个领导帮忙违规操作，也不具备法律效力。

比如以前有一个bu队领导，先是说给机关人员子女解决干部身份，让他们先参军，然后再违规提干。

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