范复粹和卢象升得了皇帝旨意，正要告退，却听朱由检又道：“等等！”

“王承恩，你去让司礼监拟旨，通知各部该赈灾赈灾，该平叛平叛！”

朱由检转头朝王承恩说完，又道：“让阁臣进宫，还有骆养性，今儿是他当值吗？让他进来！”

范复粹和卢象升对视一眼，想着陛下这是要说大事啊，命令都已经下了，还有什么要说的？

要说也等到明日也不迟，怎么半夜还诏人入宫呢！

腹诽归腹诽，他二人也不会提出质疑就是了。

朱由检吩咐着上了茶和吃食，乾清宫厨房贴心得煮了面，在这寒冷的夜晚吃一口热食，的确舒服了许多。

休息了小半个时辰，内阁诸臣俱是到了殿中。

“坐下说！”

朱由检摆手赐座，遂即道：“武定土司吾必奎叛乱，朕已是命秦良玉、黔国公平叛，不过土司叛乱不比其他，三地土司加起来三四百家，若是处理不好，恐会引起大乱......”

朱由检朝下扫视一周，继续道：“是以，平叛的同时，安抚也是必要，如何让这么多土司，不和吾必奎勾结，如何让他们站在我大明这一边，让他们相信我大明才是他们真正的归属，更重要的是，要让他们接受改土归流，朕要用最少的代价，将西南问题解决！”

“不，陛下，太祖、成祖时便开始有改土归流的想法，一直到嘉靖、隆庆年间，也没有完成，眼下就要将问题解决，不是臣泼陛下冷水，实在......”蒋德璟听了皇帝这话，当先起身反驳道。

“蒋卿说的是，朕决定用五年时间，五年内，让西南完成改土归流，收回被缅甸夺去的土地，八关之外，没有土司。”

“五年......”蒋德璟重新坐下，看向卢象升，“卢尚书，依您之见，可能行？”

“朕不是问你们能不能行，”朱由检话中带了些怒意，“是问你们，给你们五年时间，如何将改土归流完成！”

蒋德璟性情本就刚直，听了皇帝这话，却也没有认罪，反又站了起来，说道：“陛下，五年时间改土归流，是要用兵吗？此乃下策！”

朱由检听了这话，不由好笑，问道：“那朕倒要问你，何为上策？”

“改流之法，计擒为上策，兵剿为下策，令其投献为上策，敕令投献为下策！”

“好一个兵剿为下策，”朱由检哼笑一声，指向外面道：“如今吾必奎可就乱着呢，难道不出兵剿灭，朕还要给他恩赏不成？”

“陛下息怒，臣不是这个意思，”蒋德璟忙道：“对于叛乱之土司，定要坚决打击，让其余土司看出朝廷的强硬和决心来，可土司中，也有归顺朝廷的，若是有主动交出权力的土司，朝廷可加以赏赐，做个标榜。”

郑三俊听了这话，朝朱由检说道：“陛下，蒋尚书言之有理，臣以为，软硬兼施，不至于劳民伤财，也能让西南百姓看见陛下仁心，若土司愿意归顺，朝廷可经济宽待，比如减免赋税，可抗拒者，没收其财产，命其迁徙他处，分些田地够过活就好。”

“你倒是一句都不离个钱字。”朱由检看着下面众人惶恐的神色，知道自己被后宫之事所影响，说的话也带了脾气。

冲动之下不能冒然做决定，朱由检深吸了一口气，让自己平复下来，继而朝郑三俊笑了笑，遂即又叹了一声，朝二人摆手道：“是朕激进了，五年时间，确实不够啊！改土归流，最好是政局稳定、国库充裕，又无外患时才能取得最好的效果，如今...唉，天不时地不利啊！”

范复粹苦笑一声，摇了摇头，觉得老天对大明的考验可着实太多了些，流贼、建奴、天灾，哪一个不是大难啊，如今又是内乱，陛下已是够勤勉，殚精竭虑到如今，眼看着日子慢慢好过了起来，谁能想到土司又来叛乱了呢！

“奢安之乱在前，还有沙普之乱也没有完全平定，吾必奎叛乱，必定要严厉打击，这一点毋庸置疑，”蒋德璟继续说道：“至于土司问题，臣还有些想法。”

“你说！”朱由检道。

“西南问题看似涉及土司，可还关乎百姓，关乎的是民族，要知道，西南百姓文化、风俗等，和中原相去甚远，虽然太祖时在西南设立学校，教授儒学，也起到了一定作用，可根深蒂固的东西，却是难以改变的啊！”

蒋德璟扫视一圈，见众人都看着自己，继续道：“臣以为，朝廷要有利控制和治理西南边陲之地，就必须了解西南民族的特殊性，云南地理环境复杂，多种民族共居，有坝区以稻作农的，也有山地从事畜牧与旱作农业的，还有分布在深山峡谷中，仍是狩猎和刀耕火种的，从太祖爷至今，经历过大规模汉人移民，也在当地发展书院宣讲儒学，云南如今便形成了土人和汉人杂居的局面......”

“那又该如何？”朱由检问道。

“是以，臣以为，云南汉土交错，治滇先治土人，土人安而滇可治矣。”

“如何治土人？”朱由检继续问道。

“臣以为，首先得认可他们的文化和风俗，”蒋德璟说道：“不能将其视为夷族，汉人有的优待，他们也该享受。”

“可！”朱由检点头，这于他而言压根不是什么问题。

“另外，土人民风彪悍，好勇斗狠，官府也该强势，采取和汉人一样的政策，对彪悍者施之以威，纯良者抚之以慰，宽严得当，方能稳定秩序。”

“蒋尚书的意思，是恩威并施，若土司表示归顺，我朝可给予优待，是这个意思吧！”卢象升问道。

“是，”蒋德璟朝卢象升点了点头，“这次出兵，沿途土司必定观望，朝廷可放出风声，阐明后续政策，也能让我朝看清各土司对于朝廷是何态度。”

“得慢慢来啊，万不能操之过急。”范复粹说道。

“自然，”蒋德璟说道：“比如，针对世袭...”

“怎么说？”朱由检问道。

“臣以为，若是一下子削去土司世袭制，必然会引发动乱。”

“朕明白，”朱由检点头笑道：“土司和宗亲藩王可不一样，宗亲手中没有兵权，这些土司手里，可有的是兵！”

“蒋尚书有什么想法？”范复粹问道。

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