可以预想，随着张凡在直隶和晋省开始土改，收缴土地，一些地主或者是士人阶层，必然会拿着国府赔偿的大量金钱，进入到实业领域，在未来的某一天，这些投入都将会获得产出。

那个时候，才是张凡他们收获的时候，大量的工业产品，在提升普通民众日常生活水平的同时，也是给国府带来大量的收入。

不过，说实在的，面对地主阶层这种疯狂行为，张凡和赵楚先还是得承认，他们一开始对这样的局面，预估不足。

原本他们以为，国府购买土地的钱，那些士人和地主会握在手里一段时间，观望一下再说。

结果，现实的情况确是，钱刚发下去，然后这些士人和地主就挥舞着手里的钱，向国府提出租用土地，投资建厂的事情。这就导致，张凡他们又收拢了一笔钱，一定程度上缓解了国府资金不足的问题。

但是，这些重新收拢的钱，对于张凡他们要做的事来说，还是杯水车薪，所以，国债计划，张凡和赵楚先还是决定继续进行。

第一期国债，赵楚先和张凡商量之后，决定先出售四千万的国债试试水。

毕竟，他们现在对于那些地主和文人阶层，对于国府的信心有多少，还没有一个直观的了解。

出多了，卖不完，那么对于国府的公信力也是一个不小的打击。

10月初，赵楚先以国府的名义，委托帝国银行对外出售一笔四千万的国债，分四天出售，每天一千万的额度。

第一天，所有人都还在观望，对于这个新出现的国债，大家都不了解，所以购买者寥寥。

一个上午的时间，只卖出了400万的国债。

感觉到不对劲的赵楚先，立马派人去实地了解情况。在他看来，通过这些天的铺垫宣传，即便情况再差，第一天的国债也不可能出现卖不完的情况。

顶多也就是后面两天才可能出现购买力不足的情况才对。

怎么会在第一天，就出现了一个上午只卖出400万国债的情况。

当赵楚先派出去的人，去帝国银行门口大致了解了一下后，才明白具体是怎么回事。

原来是普通人对于这个国债，并不了解，以为是国府没钱，变相的找他们这些普通人收税。

所以，大家对于这种事，兴趣缺缺。

得知还是因为宣传不到位的原因，才导致一个上午只卖出去了400万，赵楚先有一些懊恼的直拍额头。

接着，第二天一大早，大夏日报就有刊登一篇，解读国债的文章。

这篇文章提到，现在国府出台的这个国债，并不是代表国府没钱，向百姓额外增税，而是一种国防国债。

简单来说，就是国府的资金已经有规划，每一笔钱该干什么，怎么用，都已经有了计划。

而为了预防一些计划外的突发情况，以国府的信誉作为担保，向百姓进行借贷，筹集一笔资金。如果没有意外情况发生，这笔钱不会被动用，只有遇到突发的情况，这笔钱才会被使用。

然后，既然是借贷，那么必然会有借有还，还会按照一定的利率，返回给借贷人。

一般来说，国债都是长期有效，随时可以向国府兑换。

这种借贷，相比较于民间的个人借贷来说，其实更有保证，只要国府不倒台，大夏不改朝换代，那么这笔贷款，国府都会认。

即便是总领大臣卸任，后继任者也会承认这笔钱。

在大致解释过后，普通的百姓和地主们，这才明白是怎么一回事。

原来所谓的国债，就是国府找他们借钱，而不是税收。

借贷是需要偿还的，而税收则不用。

明白是怎么一回事之后，第二天一大早，帝国银行刚一开门，短短的一个小时内，1400万的国债就被人抢购一空。

其中有四百万国债是第一天省下来的。

并且，还有很多来晚的人，还没有买到，这让这些人怨恨自己来的太晚，并且询问什么时候才会再次开售。

在普通人看来，国府向他们借钱，并且还是年利2厘，这已经算是很高了。

地主们手里有余钱，多买一点，就当是投资了。而普通人，特别是那些刚刚拿到地的农户，他们则是觉得，国府找他们借钱，可能就是遇到难事了。

如果国府因为没有钱，而倒台，大夏改朝换代，那么他们才刚到手的土地岂不是又要再交出去？

所以，为了保护他们手里的土地，也是为了保护国府，这些手里有那么几个钱的农户，也开始购买国债。

当天中午的时候，赵楚先就接到下面的人汇报，第二天所有的国债份额都已经卖空，他也在自己的办公室内大笑了三声。

此时国府手里有了钱，就开始征兵的事宜。

按照张凡给出来的计划，这一次征兵，第一期需要新组建11个师，共计20万人。

其中直隶和晋省留下奉军四个师，并扩编到六个师，剩余的奉军将会被调往关外。

这样一来，留在直隶和晋省两地的兵力大概是在十四万左右，其中新兵老兵参半。剩余的四十万老兵则是调往关外，防备俄国和樱花国。

（原奉军共有48左右，此次入关，前后进入关内的奉军多大30万人，现在除了留下的四个师，7万人之外，其余全部调回关外。奉军编制，一个师1.8万人，标准德意志的大编制。）

与此同时，关外也要开启征兵，人数定在了13万人。

这样的话，第一期征兵结束，国府（奉军）将会拥有68万的兵力，其中关内14万，关外54万。

这还是第一期，第二期的话，就要视战争的激烈程度而定，如果关外打的太过于激烈，那么第二期征兵将会很快就开启。

如果奉军占据优势，那么赵楚先就打算把第二期的征兵推迟几个月，等待来年的四五月份在开始。

做好计划后，赵楚先就让人把计划送到军部，供张凡他们评估。

军部也是最近才成立，就是把内阁和军队分开。

不过现在还是张凡控制着国府，所以，军部的级别还是要高于内阁。

一些高知识分子的军官被派遣到了内阁，充当顾问。在必要时刻，可以随时接替内阁成员。

至于原因和具体形式，可以参考一下德三的模式。

（终于把铺垫写完，后面就是打打打）

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