总督府，议事堂。
刘衍进驻总督府后，便在前院正堂挂上了一面牌匾，上书“议事堂”三个大字，作为总督府的议政所在。
此时议事堂上人满为患，幕府各部部长，新军炮营游击将军钱樰，德王护卫指挥使谭明道，以及山东巡抚颜继祖率领的一众文武官员，全部到场，等候刘衍发话。
新军其余各营没有驻扎在济南府城，所以几个参将没来得及赶回来。
刘衍看着众人，说道：“诸位已经知晓了，从今日起，总督府幕府各部全面接管山东军政，颜抚台与李参谋、胡参谋负责协调，尽快完成各府、道、县与幕府各部的交接事宜，为期一个月。”
“另外，幕府各部在接管军政事务的同时，开始推行新政之策，具体方略，本督已经下发，诸位还有疑问吗？”
李继文、胡宗明二人当即领命，巡抚颜继祖也笑着说道：“督臣推行新政乃是利国利民的大事，我等自当鼎力支持。”
幕府各部部长自然没话说，毕竟推行新政之事，从刘衍升任夏河寨前千户所千户官的时候，就已经在做了，这几年随着刘衍一步步升迁，各项新政也在青莱镇范围内不断推进，幕府各部已经有了一整套完善的流程，可以按部就班的部署到位。
此时随着颜继祖的表态，济南府上下、巡抚衙门上下一众官吏都附和着。不过刘衍也看得出来，虽然众人嘴上都说着要全力支持新政，可众人的眼神却出卖了他们，刘衍看得出许多人都是心存不满的。
比如济南同知高英明便是如此，一边高声说着要配合幕府各部交接卷宗，眼神中却透着一丝怒意，双手不经意间握紧拳头，一看就是心中不服。
不过刘衍并没有过多留意，像高英明这种位置的官吏，即便闹事，也跑不出高粱地，此时刘衍准备在新政的推广步入正轨后，开始全面整顿山东的兵马。
山东驻军除了新军之外，便是各地的卫所兵，可是除了青州府、莱州府的卫所兵经过整顿，还有一定战力之外，其余各府的卫所兵基本上就是豆腐兵，上不得台面。
所以刘衍有意进行整顿，仿效新军军制，对山东各地现有的卫所兵进行裁撤、整编，全部整合成驻防军。
在刘衍的预想中，驻防军的装备、军饷待遇、训练强度都要弱于新军各营，算是新军的后备兵员，但是战力一定会比普通明军要强。
驻防军与新军各营一样，都是脱产的职业军人，并且陆续将各地军户转为民户，军屯耕地不再收回，由驻防军士兵的家眷自行耕种，从第三年开始，与民户一样正常征收赋税。
如此不但可以扩大税源，免去军户制的种种弊端，还可以获得一支战力有保证的职业军队。
缺点就是总督府的军费开支会急剧增加，刘衍经过深思熟虑后，认为以现在总督府幕府的收入情况，以及现有钱粮库存的数额下，是可以承担下来的。
刘衍这一步算是提前打下的伏笔，为将来进一步大规模改动军制和征兵制度做铺垫。
此时议事堂上，刘衍见无人反对，便对颜继祖说道：“颜抚台，幕府各部的官署准备好了吗？”
“呵呵，都准备好了，就在总督府两侧，本抚已经将两侧的民房院落买下，并且重新整顿了一番，今日各部部长便可以率部进驻了。”
“好！”
刘衍笑着说道：“既然这样，那今日会议到此结束，诸位立即进驻各自官署，开始做事吧。”
“遵命！”
会议散去，王炆镇、李继文、张耒等幕府一众官吏满面春风的出了议事堂，众人跟着刘衍水涨船高，虽然现在众人并没有什么品阶，可是如今众人已经不在乎这些，只要跟着刘衍，众人哪怕是白身布衣，像济南知府这样的高官也要以下属自居，这便是实力使然！
而与众人形成鲜明对比的，济南府同知高英明等一众官吏却脸色阴沉，三三两两的离开总督府，还在小声说着自己将要损失多少，有人担心刘衍会秋后算账等等。
高英明心中烦躁，自己也侵占了不少军屯耕地，至少有三千多亩，还有几十个军户常年在自己名下的产业中劳作，这下刘衍推行新政，自己的家当至少要被拿走一大半！
“呵呵，高大人？”
济南知府赵才明看到快步离开的高英明，笑着叫了一声，高英明只是抱拳示意，然后一言不发的上轿走了。
“这个高大人，难道还没看清楚局势？”
赵才明也一样侵占了军屯耕地，只不过数量很少在，只有两百亩左右，此番也打定主意，为了自己的前程，全部上缴就好。
“唉！大变之际，就不要管他人了。”
赵才明相同关节，便觉得心情畅快，直接步行来到总督府一侧的幕府农部，正好见到准备进去整理一番的张耒。
“呵呵，张部长，可有时间？”
“原来是赵大人，有何指教？”
赵才明见农部的官署院内人很多，农部的官吏和人手进进出出的，便将张耒拉到一旁，随后地上了几张地契：“呵呵，本官利令智昏，做了些……，呵呵。”
张耒自然明白，结果地契看了看，说道：“赵大人不必说了，督臣有令在先，只要赵大人主动归还耕地、补交欠税，就一概不予追究。不过今后赵大人做事，可一定要三思而行。”
“明白，明白，今后一定不会如此了。”
赵才明笑着说道：“张部长如此一说，我这心里可算踏实了。我这就去财部和商部那边，将之前的欠税补齐。”
半个月之后，幕府各部开始在济南府、东昌府等地推行新政、追缴欠税、核查军屯耕地，并且将俘虏的数万贼寇士兵进行甄别，凡是被裹挟的灾民，一律予以赈济，然后就近安顿在各州、各县。
至于那些罪大恶极的贼寇首领、士兵，刘衍下令全部拉到济南府城外斩首，数百颗血淋淋的首级摆成京观，过往的百姓见了无不拍手称快。而那些文官武将和各地士绅听闻，则畏惧刘衍的手段，大部分人都上赶着交代问题。
而新军各营也部署到了山东各地，原来青莱镇四府内的部署不变，东昌府由右营驻守，亲卫营、中营、炮营、骑兵营全部驻守在济南府城。
随着新军彻底掌控山东全境，幕府各部收取的欠税、追回的军屯耕地越来越多，新政推行的进度也越来越顺畅。
当然，也有一些心存侥幸，或者仗着自己朝中有人的贪官、劣绅，这些人不愿补交欠税，也不愿意归还侵占的耕地。这些人始终认为刘衍为了自己的前程，不敢杀他们，毕竟这些人在朝中都是有靠山的。
可是他们万万想不到，新政推行不到一个月的时间，刘衍便拿到了一份名单，上面基本上将所有“顽固分子”囊括在内，刘衍没有跟这些人再去周旋、规劝，直接全部拿下、斩杀。
各地新军将士大肆出动，十日之内便抓捕了山东各地官吏一百四十多人，随后便是一通抄家拿人，一共抓捕人犯及家眷三千九百六十二人，抄出财物折合银币一百九十二万枚！另外还有耕地三十六万多亩，存量三十五万石！
如此巨大的收获，甚至刘衍都有了一种冲动，那就是“打土豪”！
此时刘衍才体会到李自成的“快乐”，难怪李自成凭借裹挟和劫掠，就可以维持上百万大军的征战，那些士绅、官吏的确是有钱。
刘衍下令将所有查抄到的钱粮入库，这批钱粮正好可以作为整顿山东兵马的开支，也算那些贪官和劣绅为大明做的最后贡献吧。
四月底，刘衍下令将那一百四十多贪官、劣绅押到济南府城南门外，当着各处官吏、城中百姓的面，将一百四十多人全部斩首。济南府城外再多了一座京观。
至于那数千家眷，其中的老人和孩子被送到各州、各县的新学中做义工，其余的壮妇和男丁全部被送到商部的工坊做苦役。
这一番操作下来，刘衍“屠夫”的名号被彻底叫开，刘衍听闻之后一笑置之，如果杀人可以就华夏，杀人可以阻止甲申国难那样的千古悲剧，刘衍不介意成为杀人魔头！
此时还有不少各州、各县的官吏、军官被吓住，即便补交了欠税、归还了耕地，也担心刘衍会秋后算账，所以纷纷弃官而逃，去往别处投靠亲友，由此山东各处出现了许多空缺官位。
刘衍直接下令从幕府各部，以及兖州府、莱州府各处抽调可靠文官，补充到各州、各县的文职空缺中。同时从新军历次战后的伤残新军将士中，抽调合适人选，补充到各处卫所的空缺武职中。
具体的调动名单，刘衍命李继文写成奏章，尽快上报兵部和吏部核准。
巡抚颜继祖闻讯之后，也是感叹不已，自己曾经料想刘衍会用各种手段安插心腹、调整山东各地的文官武将，可是万万想不到，会是这样一个局面。
“那些人真是烂泥扶不上墙，自己主动给刘衍腾位置，估计现在刘衍一定很开心。”
颜继祖想到自己这个巡抚日后也将是一个摆设，刘衍是幕府完全就是一个小朝廷，收税、赚钱、管理民政、统筹大军，几乎将山东变成了刘衍自己的天下，只不过在明面上还保留一层朝廷的皮而已。
想到这里，颜继祖只觉得不寒而栗，自己将来何去何从？
“也许，跟着刘衍也不失为一个选择，就好像李继文、胡宗明一样？”
颜继祖想到自己在朝廷中也是升迁无望，难道自己这辈子就止步于此了？想到这里，颜继祖咬着牙把心一横，便做出了选择。
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